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7 Febbraio 2018

Minieolico: Pas esclude applicazione linee guida nazionali

(Filippo Franchetto)

Il Dlgs 28/2011, che ha introdotto la disciplina della Procedura abilitativa semplificata (Pas), detta un regime autonomo che non richiama l'applicazione delle linee guida ministeriali (Dm 10 settembre 2010).

Con sentenza n. 748 del  febbraio 2018, il Tar Campania si è espresso in merito al caso di un impianto minieolico (10 kW) autorizzabile con Pas, a cui il Comune aveva negato l'installazione. Tale diniego si basava sul parere negativo reso dall'Azienda sanitaria locale, che contestava la vicinanza dell'impianto a fonti sensibili, in violazione delle distanze minime indicate dalle linee guida nazionali relativamente al corretto inserimento degli impianti eolici nel paesaggio e sul territorio (parte IV, allegato 4, punto 5.3, Dm 10 settembre 2010).

Secondo i Giudici, però, le disposizioni relative alle distanze minime contenute nelle linee guida nazionali (e anche nelle linee guida regionali che ne discendono – Lr 4/2015) si applicano al solo procedimento di Autorizzazione unica ex articolo 12 del Dlgs n. 387/2003, e non sono "applicabili sic et simpliciter alla Procedura abilitativa semplificata di cui all'articolo 6 del Dlgs n. 28/2011".

Con questo, i Giudici hanno ribadito l'orientamento della giurisprudenza (si veda Sentenza Tar Molise 19 aprile 2017, n. 143) secondo cui l'articolo 6 del Dlgs 28/2011, nel dettare il procedimento semplificato di Pas, indica gli adempimenti che gli interessati devono porre in essere per conseguire il titolo abilitativo, "con una formulazione di tipo esaustivo e sostitutivo, rispetto alle previsioni dettate dall'articolo 12 del Dlgs n. 387/2003, con la conseguenza di rendere non applicabile alle fattispecie in questione la disciplina dettata da tale ultimo articolo e dalle linee guida che ne costituiscono l'applicazione".

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