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27 Luglio 2018

Illegittima la moratoria campana sull'eolico

(Maria Antonietta Giffoni)

La sospensione delle autorizzazioni per impianti eolici su tutto il territorio regionale, deciso dalla Regione per i mesi da aprile e ottobre del 2016, viola gli articoli 41, 97 e 117, commi 1 e 3 della Costituzione.

Questo è quanto stabilito dai Giudici della Corte Costituzionale con la sentenza 20 giugno 2018, n. 177, con cui hanno valutato la questione di legittimità costituzionale posta dal Tar Campania e riferita all'articolo 15 comma 3 della Lr 5 aprile 2016, n. 6.

Con Ordinanza n. 1773 del 1 aprile 2017, il Tar aveva, infatti, valutato come "indiscriminata" la moratoria attraverso cui la Regione aveva di fatto sospeso – a partire dal 6 aprile 2016 - il rilascio di nuove autorizzazioni per impianti eolici, in attesa dell’approvazione delle delibere sulle aree non idonee (approvazione arrivata molti mesi dopo, con Dgr 532/2016 e Dgr 533/2016).
Ritenendo fondata la questione di legittimità costituzionale, i Giudici del Tar sospesero il giudizio e disposero la trasmissione degli atti alla Corte Costituzionale.

Secondo i Giudici della Corte, violando gli articoli 41, 97 e 117, commi 1 e 3 della Costituzione, la legge campana:

• ha penalizzato le strategie industriali di settore - che non possono prescindere dal fattore tempo -, alterando il contesto normativo esistente, caratterizzato da una tempistica certa e celere legata ai tempi dell'Autorizzazione unica (articolo 12, comma 4, Dlgs n. 387/2003);

• ha sottratto l'intero territorio regionale  alla costruzione e all’esercizio di impianti eolici, prescrivendo limiti generali in contrasto con il principio fondamentale di massima diffusione delle fonti di energia rinnovabili, stabilito dal legislatore statale in conformità alla normativa dell’Unione europea;

• collide con le norme di principio della legge nazionale in materia di "produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell’energia2 e con la normativa europea, che "mostrano chiaramente di non tollerare condizionamenti, anche se giustificati da un'asserita esigenza di tutela dell'ambiente" e  che "impediscono l'arresto dei procedimenti autorizzatori in nome della salvaguardia di interessi ulteriori, i quali possono comunque trovare considerazione nel contesto procedimentale unificato, attraverso una concreta ponderazione della fattispecie in sede amministrativa".

I Giudici hanno valutato, invece, legittima la moratoria per gli impianti a biomassa prevista dal comma 4, articolo 15 della medesima legge regionale.

Riferimenti

Sentenza Corte Costituzionale 20 giugno 2018, n. 177 - Energia – Fonti alternative – Impianti eolici – Campania - Autorizzazioni impianti di produzione da energia eolica – Moratoria – Articolo 15, comma 3, legge regionale n. 6 del 2016 – Contrasto con la
in Nextville (Osservatorio di normativa energetica)


Ordinanza Tar Campania 1 aprile 2017, n. 1773 Energia elettrica – Fonti alternative – Impianti eolici – Campania - Autorizzazioni agli impianti di produzione da energia eolica eccedente la competenza del legislatore campano – Moratoria – Articolo 15, comm
in Nextville (Osservatorio di normativa energetica)


Lr Campania 5 aprile 2016, n. 6 Collegato alla Lr di stabilitΰ per l'anno 2016 - Servizio idrico integrato e piano dei rifiuti - Impianti eolici e biomasse - Sicurezza nei cantieri - Spazi verdi urbani
in Nextville (Osservatorio di normativa energetica)


Dgr Campania 4 ottobre 2016, n. 532 Indirizzi per la valutazione degli impatti cumulativi di impianti di produzione di energia elettrica da fonte eolica di potenza superiore a 20 Kw" - Attuazione articolo 15, comma 2, Lr 6/2016
in Nextville (Osservatorio di normativa energetica)


Dgr Campania 4 ottobre 2016, n. 533 Criteri per la individuazione delle aree non idonee all'installazione di impianti eolici con potenza superiore a 20 Kw - Attuazione articolo 15, Lr 6/2016
in Nextville (Osservatorio di normativa energetica)


Dlgs 29 dicembre 2003, n. 387 Attuazione della direttiva 2001/77/Ce sulla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili
in Nextville (Osservatorio di normativa energetica)


Dossier Regione Campania
in Nextville (Dossier Regione Regioni)


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