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19 Dicembre 2018

Conversione decreto fiscale in GU, confermate modifiche accise cogenerazione

(Maria Antonietta Giffoni)

Entra in vigore oggi, 19 dicembre 2018, la legge di conversione del decreto contenente disposizioni urgenti in materia fiscale e finanziaria. Confermata la nuova modalitÓ di calcolo delle accise per i combustibili impiegati in impianti di cogenerazione.

La legge 17 dicembre 2018, n. 136 ha convertito in legge il decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 199 (anche noto come decreto fiscale), con cui il Governo ha messo la parola fine all'annosa vicenda legata alla modalità di calcolo delle accise per i carburanti utilizzati negli impianti di cogenerazione.

Come per tutti gli impianti di produzione di energia elettrica, secondo quanto stabilito dall'articolo 3-bis del decreto-legge 16/2012 (convertito dalla Legge 44/2012), anche al combustibile utilizzato negli impianti di cogenerazione si applicano le aliquote agevolate previste per la produzione di energia elettrica. Ma tali aliquote non si calcolano su tutto il quantitativo di combustibile utilizzato. Per determinare i quantitativi di combustibile sottoposti ad accisa, il Dl 16/2012 stabilì che bisognava fare riferimento a dei coefficienti da individuare con un futuro decreto, mai pubblicato.

In attesa che quest'ultimo venisse varato, per la determinazione dei coefficienti, il Dl 16/2012 stabilì di tornare alla metodologia contenuta nella Delibera 16/98, ma con una riduzione del 12% dei parametri. Dal 31 dicembre del 2012, termine ultimo entro cui doveva uscire il decreto attuativo, si è fatto ricorso a numerose proroghe, l'ultima è stata quella stabilita dal "Milleproroghe 2017" (Dl 244/2016): fino al 31 dicembre 2017, per il calcolo dell'accisa agevolata riservata alla cogenerazione si doveva continuare ad applicare la metodologia di calcolo stabilita dalla Delibera 16/98, con la riduzione del 12% dei parametri. Poi il vuoto normativo.

Per risolvere il baco normativo, l'articolo 19 del decreto, appena convertito in legge, rivede completamente il sistema di calcolo delle accise stabilendo un valore convenzionale (in kg o mc) che indica la quantità di combustibile impiegato per produzione del kWh di energia elettrica (diverso a seconda dei vari combustibili: oli vegetali, gas naturale, Gpl, gasolio, olio combustibile, carbone lignite e coke). I valori convenzionali sono indicati nella tabella presente nel decreto stesso (per maggiori informazioni, vedi i Riferimenti in basso). La nuova modalità di calcolo si applica a partire dal 1° dicembre 2018.

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