Energia - Energie rinnovabili - Impianti di produzione di energia da fonte fotovoltaica con moduli collocati a terra in zone classificate agricole dai piani urbanistici vigenti - Articolo 5, comma 1, Dl 63/2024 convertito dalla legge 101/2024 - Inserimento del comma 1-bis nell'articolo 20 del Dlgs 199/2021 relativo alle aree idonee e non idonee agli impianti - Limiti e condizioni per l'installazione degli impianti - Questione di legittimità costituzionale dell'articolo 5, comma 1 del Dl 63/2024 convertito dalla legge 101/2024 - Possibile contrasto con l'obiettivo Ue di garantire la massima diffusione degli impianti Fer, perseguito dalla direttiva 2009/28/Ce, dalla direttiva 2001/77/Ce, nonché dalla direttiva 2018/2001/Ue - Contrasto con gli articoli 11 e 117, comma 1, della Costituzione - Sussistenza - Divieto assoluto e generalizzato della realizzazione di una fonte di energia rinnovabile su un'ampia parte del territorio - Divieto operativo sulla base della mera classificazione dell'area come agricola secondo i piani urbanistici, senza che abbiano rilevanza il suo concreto utilizzo o utilizzabilità a tali fini - Contrasto con il principio di proporzionalità di cui all'articolo 3 della Costituzione - Sussistenza - Rimessione della questione alla Corte Costituzionale
Energia - Energie rinnovabili - Rilascio del provvedimento di autorizzazione unica ai sensi dell'articolo 12 del Dlgs 387/2003 (N.d.R.: ora articolo 9 e allegato C al Dlgs 190/2024) - Impianto eolico - Realizzazione - Rilascio di proroghe per l'ultimazione dei lavori - Revoca del provvedimento di autorizzazione unica per mancata conclusione dei lavori nei termini - Illegittimità - Sussistenza - Ragioni - Emissione del provvedimento di revoca basata unicamente sul decorso del termine ultimo di conclusione dei lavori - Sussistenza - Mancata valutazione della giustificatezza delle richieste di proroga basate su elementi ostativi - Sussistenza - Provvedimento di annullamento dell'autorizzazione unica emesso senza la comunicazione dell'avvio del procedimento, ai sensi dell'articolo 7 della legge n. 241/1990 - Illegittimità - Sussistenza
Energia - Energie rinnovabili - Rilascio del provvedimento di autorizzazione unica ai sensi dell'articolo 12 del Dlgs 387/2003 (N.d.R.: ora articolo 9 e allegato C al Dlgs 190/2024) - Impianto eolico - Realizzazione - Rilascio di proroghe per l'ultimazione dei lavori - Revoca del provvedimento di autorizzazione unica per mancata conclusione dei lavori nei termini - Illegittimità - Sussistenza - Ragioni - Emissione del provvedimento di revoca basata unicamente sul decorso del termine ultimo di conclusione dei lavori - Sussistenza - Mancata valutazione della giustificatezza delle richieste di proroga basate su elementi ostativi - Sussistenza - Provvedimento di annullamento dell'autorizzazione unica emesso senza la comunicazione dell'avvio del procedimento, ai sensi dell'articolo 7 della legge n. 241/1990 - Illegittimità - Sussistenza
Energia – Energie rinnovabili – Impianti fotovoltaici – Incentivi – Conto energia – Rimodulazione obbligatoria dell'incentivo ai sensi dell'articolo 26, comma 3, del Dl 24 giugno 2014, n. 91 – Esonero dalla decurtazione per gli Enti locali ai sensi dell'articolo 22-bis del Dl 12 settembre 2014, n. 133 – Sussistenza – Trasferimento della titolarità di un impianto fotovoltaico da un Comune a un soggetto privato – Effetti – Trasferimento anche del regime di favore legato all’incentivo – Esclusione – Possibilità per il Gestore dei servizi energetici (Gse) di assegnare un nuovo termine al subentrante per operare la relativa scelta, in considerazione dell'ormai spirato termine per scegliere la rimodulazione fermo restando l'obbligo di procedere – Legittimità - Sussistenza
Energia - Via (Pua/Paur/Pauar) - Energie rinnovabili - Valutazione impatto ambientale ex articoli 8 e 25 comma 2-bis, del Dlgs n. 152/2006 - Installazione impianto a energia solare in area idonea (ex articolo 20, comma 8, lettera c-ter del Dlgs 199/2021), entro un raggio di 500 metri dalle zone destinate a uso industriale, artigianale e commerciale, a confine tra due Regioni - Decorrenza termini procedimento di Via - Silenzio delle amministrazioni competenti a esprimere un parere - Illegittimità - Obbligo di provvedere sull’istanza di Via - Sussistenza - Deroga termini procedimentali - Insussistenza
Energia - Via (Pua/Paur/Pauar) /Vas - Energie rinnovabili - Impianto fotovoltaico in area agricola (agrivoltaico) - Procedimento autorizzatorio unico regionale (Paur) di cui agli articoli 23 e 27-bis, Dlgs 152/2006 - Dgr Lombardia 15 luglio 2024, n. XII/2783 recante approvazione di indirizzi in merito all'installazione di impianti agrivoltaici nelle aree agricole - Ordinanza di sospensione cautelare - Ragioni - Fumus boni iuris - Sussistenza - Possibilità per la Regione di introdurre requisiti soggettivi aggravati rispetto a quelli previsti dalla normativa statale - Esclusione - Sospensione cautelare della delibera della Regione Lombardia limitatamente al "requisito D", "soggetto B" - Sussistenza
Energia - Via (Pua/Paur/Pauar) - Energie rinnovabili - Procedimento di autorizzazione unica regionale Paur ex articolo 27-bis, Dlgs 152/2006 - Disposizioni regionali - Dgr Lazio 12 maggio 2023, n. 171 - Indirizzi transitori per lo sviluppo delle energie rinnovabili e il rilascio del Paur - Contrasto con la normativa nazionale sulla definizione delle aree idonee e non idonee di cui all'articolo 20 del Dlgs 199/2021 - Sussistenza - Divieto di introdurre moratorie o sospensioni dei procedimenti autorizzatori nelle more dell'individuazione delle aree idonee agli impianti ai sensi dell'articolo 20, comma 6, Dlgs 199/2021 - Sussistenza - Dgr Lazio 12 maggio 2023, n. 171 che introduce una moratoria alla realizzazione degli impianti - Illegittimità - Sussistenza
Energia - Energie rinnovabili - Autorizzazione paesaggistica semplificata ex articoli 146 del Dlgs n. 42/2004 e 11 del Dpr 31/2017 - Installazione impianto fotovoltaico su tetto in un centro storico - Adeguamento alle modifiche richieste dalla Commissione paesaggio comunale (falde non prospicenti la pubblica via, colorazione rosso mattone, nuova disposizione geometrica regolare, integrazione nel manto di copertura dei tetti) - Diniego autorizzazione - Illegittimità - Vizio istruttorio - Mancata valutazione diversa soluzione progettuale - Difetto di motivazione - Categorie estetiche tradizionali – Applicazione ai pannelli fotovoltaici - Illegittimità - Contemperamento interesse pubblico alla tutela del paesaggio e all'incremento della produzione di energia rinnovabile - Necessità - Modalità collocazione pannelli fotovoltaici sui tetti degli edifici - Rilevanza - Fotovoltaico sul tetto nella aree non idonee individuate dalla Regione - Divieto assoluto - Sussiste
L'aggiornamento del Piano energetico ambientale regionale che incide immediatamente sulla sfera giudica di alcuni destinatari facilmente individuabili (titolari di impianti eolici realizzati su aree poi qualificate non idonee) deve essere adeguatamente motivato dall'amministrazione, assumendo la delibera la connotazione di un atto amministrativo che lede la posizione giuridica di singoli soggetti.
Energia – Energie rinnovabili – Procedura abilitativa semplificata (Pas) ex articolo 6 del Dlgs 28/2011 - Aree idonee ex articolo 20, comma 8, lettera c-ter del Dlgs 199/2021 – Procedimento di installazione impianto fotovoltaico in aree a destinazione agricola – Domanda di procedura abilitativa semplificata - Dimostrazione della compatibilità urbanistica dell'opera - Necessità - Sussistenza - Progetto che non risulta compatibile con le previsioni urbanistiche comunali - Impossibilità di accedere alla Pas - Sussistenza - Obbligo di attivazione del procedimento di autorizzazione unica ex articolo 12 del Dlgs 387/2003 - Sussistenza - Fotovoltaico in area agricola con Pas: idoneità urbanistica va dimostrata ex lege
Energia - Impianti alimentati da fonti rinnovabili - Norme della Regione autonoma della Sardegna - Articolo 3 della Lr 3 luglio 2024, n. 5 - Misure di salvaguardia del paesaggio - Divieto di realizzare nuovi impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili nelle more dell'approvazione della legge regionale di individuazione delle aree idonee e, comunque, per un periodo non superiore a 18 mesi dall'entrata in vigore della Lr 5/2024 - Indicazione di una serie di aree escluse - Divieto anche per gli impianti già autorizzati - Contrasto con l'articolo 20 del Dlgs 199/2021, la direttiva 2018/2001/Ue e il regolamento 2021/1119/Ue - Violazione dei limiti statutari e dell'articolo 117, comma 1, della Costituzione - Illegittimità costituzionale
Energia - Energie rinnovabili - Procedura abilitativa semplificata ai sensi dell’articolo 6 del Dlgs 28/2011 per l'installazione di un impianto fotovoltaico con moduli a terra su un fondo agricolo - Provvedimento comunale di diniego adottato al termine della Conferenza di servizi - Illegittimità – Ragioni - Contrasto con la normativa nazionale, articolo 20 del Dlgs 199/2021, e sovranazionale, direttiva Ue 2018/2001 sulla promozione dell’energia rinnovabile - Sussistenza - Aree agricole collocate nelle vicinanze di impianti industriali - Idoneità alla installazione degli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili ai sensi dell’articolo 20, comma 8, Dlgs 199/2021 – Sussistenza
Territorio - Tutela paesaggistica - Progetto di opera da realizzarsi in area coperta da vincolo per effetto di un provvedimento amministrativo ai sensi dell'articolo 142 del Dlgs 42/2004 - Area vincolata sia quale bellezza panoramica ai sensi dell'articolo 136, comma 1, lettera d), sia quale complesso di cose immobili aventi valore estetico e tradizionale ai sensi dell'articolo 136, comma 1, lettera c), del Dlgs n. 42 del 2004 - Autorizzazione paesaggistica di cui all'articolo 146 del Dlgs 42/2004 - Necessità - Sussistenza - Realizzazione di impianto fotovoltaico su edificio - Attività di edilizia libera ai sensi dell'articolo 7-bis, del Dlgs 28/2011 - Sussistenza - Eccezioni - Impianti installati in aree o immobili di cui all'articolo 136, comma 1, lettere b) e c), del Dlgs 42/2004 - Obbligo di previo ottenimento dell'autorizzazione paesaggistica - Sussistenza
Energia - Energie rinnovabili - Realizzazione di un impianto fotovoltaico a terra - Procedura abilitativa semplificata (Pas) ex articolo 6 del Dlgs 28/2011 - Diniego - Ragioni - Difetto istruttorio - Valutazione della domanda senza tenere conto delle peculiarità del progetto e delle modifiche apportate dal proponente - Legittimità - Sussistenza
Energia - Energie rinnovabili - Procedimento di valutazione di impatto ambientale (Via) statale di un impianto agrivoltaico ai sensi dell'articolo 23, Dlgs 152/2006 - Parere negativo della Soprintendenza ai sensi dell'articolo 26 del Dlgs 42/2004 - Natura - Dissenso "qualificato" che, in base alla disciplina della Conferenza di servizi di cui agli articoli 14-ter e 14-quinquies della legge 241/1990, forma unicamente oggetto della valutazione ponderale delle posizioni prevalenti espresse dalle Amministrazioni partecipanti - Sussistenza - Diniego del rilascio del provvedimento di valutazione di impatto ambientale basato unicamente sul parere negativo della Soprintendenza - Illegittimità - Sussistenza
Energia - Energie rinnovabili - Procedimento di autorizzazione unica per la realizzazione di un impianto fotovoltaico di cui all'articolo 12, Dlgs 387/2003 - Documentazione da allegare all'istanza - Previsione da parte della Regione di ulteriore documentazione che costituisce inutile aggravio procedimentale - Illegittimità - Sussistenza - Possibilità per la Regione di individuare ostacoli alla realizzazione di impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili ulteriori rispetto a quelli statali prima della fissazione, con decreto ministeriale, dei principi e criteri omogenei per l'individuazione delle superfici e delle aree idonee ex articolo 20, Dlgs 199/2021 - Esclusione
Energia - Impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili - Impianto agrivoltaico con potenza di 15.2 MW e dimensioni complessive pari a circa 24 ettari - Valutazione di impatto ambientale (Via) statale ex punto 2 dell'allegato II alla parte II del Dlgs 3 aprile 2006 n.152 - Progetto finanziato con risorse del Pnrr e compreso nel Pniec (All'allegato I-bis alla parte II del Dlgs 152/2006) - Giudizio positivo sulla compatibilità ambientale del progetto - Legittimità - Area idonea alle Fer (ex articolo 20 del Dlgs 199/2021) - Sussistenza - Successivo decreto di vincolo che dichiara il sito di particolare interesse archeologico (Articolo 10 comma 3, lettera a) e articolo 13 del Dlgs 22 gennaio 2004 n. 42) - Non rileva ai fini del decreto di Via già espresso - Natura valutativa - Sussistenza - Effetto autorizzatorio - Esclusione - Procedimento autorizzativo - Rivalutazione di tutti gli interessi, compreso quello archeologico - Rilevanza - Sussistenza
Via (Pua/Paur/Pauar) / Vas - Valutazione di impatto ambientale (Via) - Procedimento di Via di cui all'articolo 25, Dlgs 152/2006 - Progetti connessi al Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr), al Piano nazionale complementare (Pnc) e al Piano nazionale integrato energia e clima (Pniec) - Tempistica per la conclusione del procedimento da parte della speciale Commissione Via ai sensi dell'articolo 25, comma 2-bis, Dlgs 152/2006 - Mancato rispetto dei termini - Accertamento in giudizio dell'illegittimità del silenzio dell'amministrazione ai sensi del combinato disposto degli articoli 31 e 117 del Dlgs 104/2010 (Codice del processo amministrativo) e dell'articolo 2 della legge n. 241/1990 - Effetti - Oneri istruttori di cui all'articolo 33 del Dlgs 152/2006 - Condanna dell'Amministrazione al rimborso del 50% dei diritti dell'istruttoria della domanda pagati dal proponente ai sensi dell'articolo 25, comma 2-ter del Dlgs 152/2006 - Sussistenza
Territorio - Energia - Tutela degli Habitat - Autorizzazione alla realizzazione di impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili ex articolo 12, Dlgs 387/2003 - Progetto di impianto eolico da realizzarsi in "fascia di rispetto" di un Sito di importanza comunitaria individuato ai sensi della normativa sulla tutela degli Habitat di cui alla direttiva 92/43/Cee e al Dpr 8 settembre 1997, n. 357 - Norme regionali - Lr Piemonte 29 giugno 2009, n. 19 - Affidamento alla Giunta regionale di definizione delle forme di tutela dei Siti di importanza comunitaria - Introduzione di misure di tutela più severe in un determinato Sic - Legittimità - Sussistenza - Rigetto della domanda di realizzazione di un parco eolico perché situato in "fascia di rispetto" del Sic maggiormente tutelato dalla Regione - Legittimità - Sussistenza
Energia - Energie rinnovabili - Procedura abilitativa semplificata (Pas) per la realizzazione di un impianto fotovoltaico in area a destinazione agricola - Rigetto dell'istanza - Illegittimità - Non conformità del progetto al Regolamento comunale - Ragioni - Sconfinamento della potestà normativa del Comune che individua una lista di aree non idonee - Sussistenza - Potere nazionale e regionale (ex articolo 20 del Dlgs 199/2021) per l'individuazione delle aree idonee e non idonee alle Fer - Sussistenza