Sentenza Trga Trento 13 aprile 2018, n. 86

Ippc/Aia - Autorizzazione integrata ambientale - Impianto - Modifica di sostanze immesse nell'ambiente - Comunicazione - Articolo 29-nonies, Dlgs 152/2006 - Distinzione tra "materie prime" e "sostanze" ai fini della comunicazione - Esclusione - Destinatario della comunicazione - Ente titolare del potere autorizzatorio - Comunicazione al Comune - Obbligatorietà - Esclusione

La comunicazione sulla variazione di materie e sostanze usate o prodotte dall'impianto soggetto ad autorizzazione integrata ambientale (Aia) va comunicata solo all'Ente che rilascia l'autorizzazione e non anche al Comune.
Si è espresso così il Tribunale di giustizia amministrativa di Trento (sentenza 13 aprile 2018, n. 86) che ha in parte accolto il ricorso di una azienda titolare di un impianto di produzione di carta soggetto ad Aia contro la circolare della Provincia di Trento 31/8/2017 recante i criteri per l'individuazione delle modifiche sostanziali ai fini del riesame o dell'aggiornamento dell'autorizzazione integrata ambientale. Ai sensi del Dlgs 152/2006 la comunicazione delle variazioni quali-quantitative delle emissioni in aria e in acqua rispetto a quanto autorizzato ex articolo 29-nonies va fatta solo all'Ente titolare del potere autorizzatorio, con esclusione quindi del Comune, come invece prevedeva la circolare della Provincia (è un illegittimo aggravio del procedimento).
È invece legittima la parte della circolare che ai fini della comunicazione ex articolo 29-nonies, Dlgs 152/2006 non fa distinzione tra nuove "materie prime", nuove "materie ausiliarie" e nuove "sostanze" impiegate nel ciclo produttivo. Infatti l'articolo 5, comma 1, lettera l), del Dlgs 152/2006 nel definire il concetto di modifica che va comunicata parla di qualsiasi modifica di caratteristiche o funzionamento degli impianti che possa produrre effetti sull'ambiente senza distinguere tra materie prime e sostanze usate nel ciclo produttivo.

Tar Trentino Alto Adige

Sentenza 13 aprile 2018, n. 86