Sentenza Tar Friuli Venezia Giulia 15 settembre 2022, n. 364

Rifiuti - Albo nazionale gestori ambientali - Rinnovo dell’iscrizioni ex articolo 22, Dm 120/2014 - Dimezzamento dei tempi per la conclusione del procedimento - Estensione del dimezzamento del termine anche alla produzione della garanzia finanziaria ex articolo 15, comma 10, Dm 3 giugno 2014, n. 120 - Illegittimità - Sussistenza

Il dimezzamento dei termini per chiudere il procedimento di rinnovo dell'iscrizione all'Albo gestori ambientali non può essere esteso ad altri termini come quelli per rilasciare le garanzie finanziarie.
Il Tar Friuli Venezia Giulia (sentenza 15 settembre 2022, n. 364) boccia il diniego del rinnovo dell'iscrizione all'Albo gestori ambientali che la sede regionale dell'Albo ha comunicato ad una impresa poiché non aveva rispettato per il mancato rispetto del termine decadenziale (dimezzato) per la produzione della garanzia finanziaria di cui all'articolo 15, comma 10, del Dm 3 giugno 2014, n. 120 (45 giorni invece di 90).
Per i Giudici amministrativi la disposizione dell'articolo 22 ("Rinnovo dell'iscrizione all'Albo") del Dm 120/2014 che stabilisce che "i termini previsti per la conclusione del (…) procedimento sono ridotti alla metà", va riferita ai soli tempi "governati" dall'Amministrazione procedente (e che essa deve rispettare). Se si estendesse la disposizione a tutti i termini procedimentali e non solo a quelli previsti "per la conclusione del procedimento" - i soli ad essere testualmente contemplati dalla norma – finirebbe per costituire un aggravio procedimentale (specie per gli operatori esteri che faticano ad ottenere e produrre una fidejussione bancaria idonea) in contrasto col principio di non aggravare il procedimento amministrativo e con la buona fede e collaborazione tra pubblico e privato (articoli 1, commi 2 e 2-bis, legge 241/1990). (FP)