Sentenza Consiglio di Stato 30 agosto 2023, n. 8029

Energia - Impianti di produzione di energia rinnovabile - Impianto agrovoltaico - Autorizzazione ex articolo 12, Dlgs 387/2003 - Diniego - Ragioni - Provvedimento autorizzatorio unico regionale (Paur) ex articolo 27, Dlgs 152/2006 - Parere negativo del Comitato Via - Valutazione degli impatti ambientali secondo criteri previsti per gli impianti fotovoltaici - Illegittimità - Sussistenza - Regime giuridico e valutazione ambientali diverse - Sussistenza

Per il Consiglio di Stato gli impianti agrovoltaici non possono essere assimilati a quelli fotovoltaici né dal punto di vista tecnico né sotto il profilo giuridico. Con la sentenza del 30 agosto 2023, n. 8029, il Cds ha confermato l'illegittimità del provvedimento di diniego di un impianto agrovoltaico, da installare in un Comune pugliese, per impropria assimilazione degli impianti agrivoltaici a quelli fotovoltaici. Per i giudici amministrativi le due tipologie di impianti non possono essere assimilate sotto il profilo del regime giuridico, essendo soggetti a regimi autorizzativi differenti. Inoltre, limiti ambientali e paesaggistici applicabili al fotovoltaico non possono valere anche per l'agrovoltaico, considerando che quest'ultimo, oltre alla produzione di energia, consente quella agricola senza consumo di suolo. Sulla base di un'attenta analisi del diritto nazionale e comunitario, in linea con gli obiettivi di decarbonizzazione al 2030 e 2050, la sentenza sottolinea l’orientamento della politica energetica verso le rinnovabili e un'attenzione specifica del legislatore all'agrivoltaico. In coerenza con questi indirizzi, il Piano Piano Nazionale Integrato per l'Energia ed il Clima (Pniec), dedica un settore apposito all'agrovoltaico, mentre il Pnrr ha stanziato 1,1 miliardi di euro all'implementazione di questa tipologia di impianti. In più, il Consiglio di Stato ricorda che per legge gli impianti agrovoltaici, se rispettano la continuità della coltivazione agricola, possono usufruire di finanziamenti pubblici. In aggiunta a questi riscontri, che rafforzano la netta distinzione ontologica tra impianti agrovoltaici e fotovoltaici, i giudici di palazzo Spada citano anche le Linee Guida specifiche sull'agrovoltaico pubblicate dal Ministero della transizione ecologica nel 2022 (oggi Mase). (TG)