Sentenza Consiglio di Stato 21 giugno 2024, n. 5540

Autorizzazione integrata ambientale (Aia) – Settore chimico - Forno "ecologico" – Utilizzo principale – Combustione delle acque di reazione del processo produttivo aziendale – Normativa in materia di inceneritori rifiuti – Applicabilità – Sussistenza – Qualificazione delle acque di scarto come acque reflue – Articolo 74, Dlgs 152/2006 – Insussistenza - Inquinamento atmosferico – Applicabilità allegato X alla Parte V del Dlgs 152/2006 – Insussistenza - Richiesta di presentazione della documentazione ai fini del riesame Aia – Articolo 29-octies, Dlgs 152/2006 – Legittimità – Sussistenza

Il forno aziendale destinato in via principale ad eliminare degli scarti di produzione non è un impianto “produttivo” ed è sottoposto alla normativa in materia di incenerimento dei rifiuti (anche quando recupera energia).
Sulla base di tali principi, il Consiglio di Stato (sentenza 21 giugno 2024, n. 5540) ha legittimato la nota con la quale la Regione Toscana ha richiesto al titolare di un’azienda operante nel settore chimico la presentazione della documentazione necessaria a modificare l'Aia in possesso dell'attività, ai sensi dell'articolo 29-octies, Dlgs 152/2006, per autorizzare come impianto di incenerimento rifiuti un preesistente impianto industriale denominato "forno ecologico".
Al termine di una complessa istruttoria tecnica, il Giudice ha infatti verificato come la principale funzione del forno fosse quella di bruciare le acque di reazione del processo produttivo aziendale, ovvero incenerire degli scarti di produzione che altrimenti avrebbero dovuto essere smaltiti in altro modo. Il forno, che potrebbe essere sostituito da altre modalità di trattamento dei reflui, non può quindi in alcun modo essere considerato "funzionale in senso stretto" al processo produttivo effettuato nello stabilimento.
La circostanza che il forno generi un recupero di energia poi utilizzata nel processo industriale, infine, non ha rilevanza al fine di escludere la qualifica di rifiuto delle acque di scarto del processo produttivo incenerite nel forno. (AG)