Emission trading system (Ets), le regole del sistema per ridurre i gas ad effetto serra
Al fine di contenere le emissioni dei gas climalteranti da parte delle imprese, la normativa Ue stabilisce un tetto massimo che non può essere superato sul suo territorio. Le aziende ricevono o acquistano quote di emissione, che rappresentano il diritto a emettere una certa quantità di questi gas. Se un'azienda intendere emettere più gas serra di quanto previsto dalle sue quote, deve comperare ulteriori permessi su un mercato chiamato "Emission Trading System" (Ets), da altre aziende che ne hanno disponibilità. Nel Dossier, l'analisi delle norme europee e nazionali che regolano il sistema di scambio, ora articolato in "Ets I" ed "Ets II". Il documento è aggiornato alle modifiche dell'ottobre 2025 della disciplina della Carbon tax (Cbam) che alleggeriscono gli oneri per le imprese obbligate e alle proposte allo studio dell'Ue nel dicembre 2025 per lo slittamento degli obblighi dell’Ets II e il restyling del meccanismo per la messa all’asta delle quote.
Emission trading system (Ets), le regole del sistema per ridurre i gas ad effetto serra
Il «Dossier - Emission trading system (Ets), le regole del sistema per ridurre i gas ad effetto serra (accesso online per 90 giorni)» comprende:
- una serie di pagine online di inquadramento e analisi dell’argomento, attualizzate tempestivamente;
- i link a tutte le specifiche norme in materia, coordinate e sempre aggiornate;
- una versione pdf del Dossier, scaricabile e stampabile, anche questa completa di tutti i link alle norme consultabili.
Indice del Dossier:
- 0. Che cosa è e come funziona l'Ets
- A. I provvedimenti di riferimento
- 1. I provvedimenti di riferimento
- 1.1
- - 1.2. Le novità strutturali 2023 ed il riformulato quadro normativo
- 2. I settori interessati
- 3. La Fase 1 dell'Ets (2005-2007)
- 4. La Fase 2 dell'Ets (2008-2012)
- 5. La Fase 3 dell'Ets (2013-2020)
- 6. La fase 4 dell'Ets (2021-2030)
- - 6.1. L'inclusione degli inceneritori di rifiuti nell'Ets
- - 6.2. L'inclusione del settore marittimo nell'Ets
- - 6.3
- - 6.3.1. Gli effetti del sistema Ets II sulle microimprese e il Fondo sociale per il clima
- - 6.4. Le emissioni del trasporto aereo
- - 6.5. Carbon tax, il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (Cbam)
- - 6.6. Lo stoccaggio permanente della CO2 nei prodotti
- - 6.7. L'assegnazione delle quote da mettere all'asta per il periodo 2021-2030
- - 6.8. Il Fondo per la modernizzazione
- - 6.9. Il Fondo per l'innovazione
- 7. Il Registro dell'Unione
- - 7.1. Il primo aggiornamento del Registro dell'Unione
- - 7.2
- - 7.3. Il terzo aggiornamento del Registro dell'Unione (dal 1° gennaio 2024)
- - 7.4. Il quarto aggiornamento del Registro dell'Unione (dal 26 giugno 2025)
- 8. Il monitoraggio delle emissioni
- - 8.1. Monitoraggio delle emissioni e verifica dei dati
- 9. Le aste delle quote (dal 2023)
- - 9.1. Il previgente regime
- 10. L'assegnazione gratuita e il Piano di neutralità climatica
- B. LA NORMATIVA ITALIANA
- 11. Il sistema Ets tradizionale ("Ets I") vigente al 2024
- - 11.1. Il campo di applicazione
- - 11.2. Le definizioni
- - 11.3. Autorità nazionale competente (Comitato Ets)
- - 11.4. Il Portale Ets
- - 11.5. Impianti fissi: le regole
- - 11.5.1. Soggetti obbligati
- - 11.5.2. Allargamento ad altri impianti
- - 11.5.3. L'autorizzazione alle emissioni di gas a effetto serra
- - 11.5.4. L'assegnazione delle quote e la messa all'asta
- - 11.6. Trasporto aereo: le regole
- - 11.6.1. Soggetti obbligati
- - 11.6.2. L'assegnazione delle quote e la messa all'asta
- - 11.7. Trasporto marittimo
- - 11.7.1. Soggetti obbligati
- - 11.7.2. L'assegnazione delle quote e la messa all'asta
- - 11.8. Esclusione dall'Ets: impianti di dimensioni (o con emissioni) ridotte
- - 11.9. L'incrocio con gli impianti Aia
- - 11.11. Le sanzioni
- - 12. Il Sistema parallelo ("Ets II") per edifici, trasporto stradale, altri settori industriali
- - 12.1. I soggetti obbligati
- - 12.2. L'autorizzazione
- - 12.3. L'assegnazione delle quote e la messa all'asta
- - 12.4. Le sanzioni
- 13
- - 13.1. Campo di applicazione
- - 13.2. L'Autorità nazionale competente
- - 13.3. Trasporti aerei
- - 13.4. Impianti fissi
- - 13.5. Disposizioni applicabili al trasporto aereo e agli impianti fissi
- - 13.6. Sanzioni
- 14. Il precedente Dlgs 216/2006 (abrogato)
Documenti di riferimento:
- Dlgs 4 aprile 2006, n. 216
- Dlgs 7 marzo 2008, n. 51
- Direttiva Parlamento europeo e Consiglio Ue 2009/31/Ce
- Dl 20 maggio 2010, n. 72
- Regolamento Commissione Ue 920/2010/Ue
- Dlgs 30 dicembre 2010, n. 257
- Regolamento Commissione Ue 1193/2011/Ue
- Regolamento Commissione Ue 601/2012/Ue
- Dlgs 13 marzo 2013, n. 30
- Regolamento Commissione Ue 389/2013/Ue
- Decisione Commissione Ue 2014/746/Ue
- Dlgs 2 luglio 2015, n. 111
- Decisione Parlamento europeo e Consiglio Ue 2015/1814/Ue
- Dm Ambiente 25 luglio 2016
- Direttiva Parlamento europeo e Consiglio Ue 2018/410/Ue
- Regolamento Commissione Ue 2019/1124/Ue
- Legge 4 ottobre 2019, n. 117
- Direttiva Parlamento europeo e Consiglio Ue 2023/958/Ue
- Regolamento Commissione Ue 2023/1642/Ue
- Regolamento Parlamento europeo e Consiglio Ue 2023/957/Ue
- Regolamento Commissione Ue 2023/2441/Ue
- Regolamento Commissione Ue 2020/1001/Ue
- Regolamento Commissione Ue 1031/2010/Ue
- Regolamento Commissione Ue 2023/2917/Ue
- Regolamento Commissione Ue 2019/331/Ue
- Dm Transizione ecologica 30 luglio 2021
- Regolamento Commissione Ue 2024/873/Ue
- Regolamento Commissione Ue 2020/1208/Ue
- Decisione Commissione Ue 2020/2166/Ue
- Regolamento Commissione Ue 2024/1879/Ue
- Regolamento Commissione Ue 2024/2460/Ue
- Protocollo di Kyoto della Convenzione sui cambiamenti climatici
- Decisione Commissione Ue 2024/2951/Ue
- Regolamento Parlamento europeo e Consiglio Ue 2015/757/Ue
- Regolamento Commissione Ue 2024/3214/Ue
- Dm Ambiente 4 novembre 2024
- Dm Ambiente 17 gennaio 2024
- Regolamento Parlamento europeo e Consiglio Ue 2023/955/Ue
- Relazione Commissione Ue 18 marzo 2025
- Regolamento Commissione Ue 2025/1192/Ue
- Regolamento Commissione Ue 2018/2067/Ue
- Direttiva Parlamento europeo e Consiglio Ue 2023/959/Ue
- Regolamento Commissione Ue 2019/1122/Ue
- Regolamento Commissione Ue 2025/1253/Ue
- Regolamento Parlamento europeo e Consiglio Ue 2018/842/Ue
- Regolamento Commissione Ue 2024/2493/Ue
- Regolamento Commissione Ue 2018/2066/Ue
- Comunicazione Commissione Ue 13 ottobre 2025, n. 5551
- Regolamento Parlamento europeo e Consiglio Ue 2025/2083/Ue
- Dlgs 9 giugno 2020, n. 47
- Proposta di decisione Ue che modifica la riserva stabilizzatrice dell'Emission trading system (Ets)
- Proposta di regolamento Ue che modifica le aste dell'Emission trading system (Ets)
- Regolamento Commissione Ue 2025/486/Ue
- Regolamento Commissione Ue 2024/3210/Ue
- Regolamento Parlamento europeo e Consiglio Ue 2023/956/Ue
- Direttiva Parlamento europeo e Consiglio Ue 2009/29/Ce
- Decisione Commissione Ue 2025/1162/Ue
- Decisione Commissione Ce 2005/381/Ce
- Dlgs 3 aprile 2006, n. 152 - PARTE II
- Regolamento Parlamento europeo e Consiglio Ue 2026/667/Ue
- Regolamento Parlamento europeo e Consiglio Ue 2021/1119/Ue
- Direttiva Parlamento europeo e Consiglio Ue 2003/87/Ce
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