Sentenza Tribunale Roma 29 novembre 2018, n. 22952

Imballaggi - Definizione di imballaggio - Articolo 218, Dlgs 152/2006 - Film in polietilene - Rientra - Obbligo del produttore di film in polietilene di adesione al Consorzio nazionale imballaggi - Sussistenza - Adesione al Consorzio Polieco - Esclusione - Sussistenza

Ai fini dell'obbligo di adesione al Consorzio nazionale imballaggi (Conai) e al versamento dei relativi contributi i film in polietilene costituiscono "imballaggio" e non "bene".
Il Tribunale di Roma nella sentenza non definitiva 29 novembre 2018, n. 22952 ha riconosciuto le ragioni di Conai contro una azienda produttrice di film in polietilene che sosteneva che tale prodotto fosse inquadrabile come "bene" in polietilene (con relativa adesione al Consorzio Polieco) e non un "imballaggio". La nozione di imballaggio ex articolo 218, Dlgs 152/2006 fa riferimento – secondo un giudizio sul funzione del prodotto fatta in astratto ex ante e non ex post – alla sua funzione di contenimento, protezione o presentazione delle merci tale da consentirne la manipolazione e la consegna dal produttore all'utilizzatore e dall'utilizzatore al consumatore. Tale funzione è assolta dal film in polietilene.
Dopo una lunga ricostruzione del background normativo comunitario e nazionale sulla disciplina degli imballaggi e sugli obblighi dei produttori e utilizzatori, il Tribunale ribadisce come il Dlgs 152/2006 attribuisca a Conai la gestione degli imballaggi – anche quelli in polietilene - e a Polieco la gestione degli altri beni in polietilene. Appurato quindi che il film in pellicola è un "imballaggio", il Tribunale ha sancito l'obbligo della società convenuta alla adesione a Conai invitandola a provvedere e rimandando alla sentenza definitiva la determinazione dell'entità degli obblighi contributivi dovuti dalla società al Consorzio nazionale imballaggi.