Sentenza Corte di Cassazione Sezioni Unite 31 dicembre 2020, n. 29966

Acque - Piano stralcio per l'assetto idrogeologico - Procedimento di adozione - Articoli 66 e 68, Dlgs 152/2006 - Coinvolgimento della Conferenza Stato-Regioni - Obbligatorietà - Esclusione - Intervento della Conferenza Stato-Regioni - Articolo 59, Dlgs 152/2006 - Obbligo - Approvazione dei Piani di bacino - Articolo 57, Dlgs 152/2006 - Sussistenza

Per le Sezioni Unite della Cassazione, la partecipazione della Conferenza Stato-Regioni non è prevista per il Piano per l'assetto idrogeologico ma solo per l'approvazione del Piano di bacino.
Nella sentenza 31 dicembre 2020, n. 29966 le Sezioni Unite della Suprema Corte hanno confermato la legittimità della decisione del Tribunale superiore acque pubbliche rigettando il ricorso di un Comune contro l'adozione del Piano stralcio per l'assetto idrogeologico dei bacini di alcuni fiumi del Veneto. Il Comune lamentava il mancato coinvolgimento della Conferenza Stato-Regioni nel procedimento di adozione del Piano stralcio. La Cassazione ha ricordato come ai sensi dell'articolo 57 del Dlgs 152/2006 la Conferenza Stato-Regioni va sentita solo per l'approvazione dei Piani di bacino.
È vero che i Piani stralcio per l'assetto idrogeologico come previsto dall'articolo 68 del Dlgs 152/2006 sono adottati secondo la procedura dell'articolo 66, Dlgs 152/2006 (procedura per l'adozione e approvazione dei Piani di bacino); però il rinvio dell'articolo 68 procedurale alle modalità di cui all'articolo 66 per la Suprema Corte richiama le modalità di adozione e non di approvazione: e solo per l'approvazione si chiama in causa la Stato-Regioni. E occorre anche ricordare che l'articolo 59 del Dlgs 152/2006 chiarisce bene quali siano le competenze della Stato-Regioni che non interviene in relazione a pareri su programmi d'intervento meramente territoriali - come il Piano stralcio per l'assetto idrogeologico del caso di specie - ma solo su quelli coinvolgenti competenze statali in funzione d'indirizzo e coordinamento. (FP)