Sentenza Tar Lazio 22 novembre, n. 11997

Imballaggi in plastica - Raccolta differenziata urbana - Ripartizione tra i Consorzi - Assegnazione pro quota dei rifiuti - Rifiuti propri (ex articolo 221, comma 3 del Dlgs 152/2006) - Criterio di attribuzione - "Quota parte" dei rifiuti immessi al consumo dai produttori associati - Legittimità - Sussistenza - Responsabilità estesa del produttore (in applicazione del principio "chi inquina paga") - Rilevanza – Appartenenza dei materiali - Irrilevanza - Sussistenza

La ripartizione dei rifiuti da raccolta differenziata urbana (Rdu) tra i Consorzi di filiera avviene "pro quota" sulla base dell'immesso al consumo dei produttori associati.
Lo ha deciso il Tar Lazio, sentenza del 22 novembre 2021, n. 11997, facendo prevalere dunque il principio della "Responsabilità estesa del produttore" (Epr), in applicazione del più generale principio "Chi inquina paga", sulla logica di appartenenza dei materiali. I Giudici amministrativi, interpretando la locuzione "rifiuti propri" di cui all'articolo 221, comma 3, lettera a) del Dlgs 152/2006, rispetto alla possibilità che hanno i Comuni di gestire i rifiuti tramite la convenzione consortile, hanno infatti precisato che la ripartizione dei volumi dei materiali tra i Consorzi deve basarsi su parametri quantitativi. Ovvero, i rifiuti raccolti da ciascun gestore della Rdu in ambito locale devono essere ripartiti tra i diversi sistemi consortili con l'attribuzione di "quota parte" della raccolta che rispecchi la quantità di imballaggi immessi al consumo dai produttori rispettivamente associati.
Pertanto il ricorso di un Consorzio contro il provvedimento dell'Agcm (Autorità garante della concorrenza e del mercato) che lo aveva sanzionato per abuso di posizione dominante, poiché pretendeva di gestire la percentuale di raccolta spettante ad una nuova realtà consortile, è stato respinto. (TG)