Sentenza Consiglio di Stato 8 ottobre 2024, n. 8086

Rifiuti - Impianto di trattamento rifiuti attraverso recupero e compostaggio - Procedimento di autorizzazione unica ex articolo 208, Dlgs 152/2006 - Autorità procedente - Sportello unico delle attività produttive del Comune ai sensi dell’articolo 2, Dpr 160/2010 - Legittimità - Sussistenza - Punto di accesso per il richiedente in relazione a tutte le vicende amministrative riguardanti la sua attività produttiva - Sussistenza - Emissione del provvedimento finale sulla base della chiusura del procedimento di autorizzazione unica rifiuti ex articolo 208, Dlgs 152/2006 del quale rimane competente la Regione o Provincia delegata - Sussistenza

Lo Sportello unico delle attività produttive (Suap) del Comune è il punto di riferimento per l'imprenditore in relazione alle richieste di autorizzazioni sulle quali decisioni di merito restano di competenza degli altri Enti coinvolti.
Lo ha stabilito il Consiglio di Stato nella sentenza 8 ottobre 2024, n. 8086. Secondo i Giudici la normativa di semplificazione per i rapporti tra imprese e burocrazia (il Dpr 160/2010, cd. "Impresa in un giorno") individua un unico ufficio che si relaziona con il titolare di una azienda: lo Sportello unico del Comune fornisce una risposta unica e tempestiva all'impresa evitando che l'imprenditore si rivolga a più uffici diversi.
Il principio vale per tutti i procedimenti che riguardano l'attività di impresa, compresa l'autorizzazione unica per gli impianti rifiuti (articolo 208, Dlgs 152/2006). La competenza di merito sull'autorizzazione resta alla Regione o alla Provincia delegata dalla Regione, come stabilisce il Codice ambientale. Ma il procedimento è guidato dall'apposito Sportello comunale che raccoglie tutti i provvedimenti dei vari Enti coinvolti secondo le loro competenze e poi emette il provvedimento finale. Nel caso di specie il Comune ha risposto negativamente alla richiesta dell'impresa di modificare il suo impianto di trattamento rifiuti perché la Provincia (Ente competente) aveva emesso provvedimento negativo alla realizzazione dell'impianto. (FP)