Sentenza Corte Costituzionale 14 marzo 2008, n. 62

Giudizio di legittimità costituzionale in via principale. Ambiente - Norme della Provincia di Bolzano - Gestione dei rifiuti e tutela del suolo - Trasporti di rifiuti speciali che non eccedano i 30 chilogrammi o i 30 litri al giorno, effettuati dai produttori - Difetto del requisito della occasionalità e saltuarietà - Censura prospettata per la prima volta nella memoria depositata in prossimità dell'udienza - Inammissibilità. - Legge della Provincia di Bolzano 26 maggio 2006, n. 4, articolo 19, comma 3, lettera b). Ambiente - Norme della Provincia di Bolzano in tema di gestione dei rifiuti e tutela del suolo - Ricorso del Governo - Sopravvenuta modificazione delle disposizioni censurate lasciandone sostanzialmente immutato il contenuto precettivo - Trasferimento delle questioni alle nuove norme. - Legge della Provincia di Bolzano 26 maggio 2006, n. 4, articolo 7, comma 1, lettera b), 19, comma 3, lettera b), e 20 comma 2; legge della Provincia di Bolzano 18 ottobre 2006, n. 11, articolo 9, commi 1, 2 e 3. Ambiente - Norme della Provincia di Bolzano - Gestione dei rifiuti e tutela del suolo - Classificazione come "materia prima secondaria" dei rottami ferrosi e non ferrosi derivanti da operazioni di recupero rispondenti a determinate specifiche nazionali ed internazionali - Esenzione dalla normativa sui rifiuti a condizione che il detentore non se ne disfi, non abbia l'intenzione o non abbia l'obbligo di disfarsene - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la normativa comunitaria - Carente motivazione delle censure - Inammissibilità della questione. - Legge della Provincia di Bolzano 26 maggio 2006, n. 4, articoli 3, comma 1, lettera w), n. 1), e 5, comma 1, lettera b). - Costituzione, articolo 117, primo comma. Ambiente - Norme della Provincia di Bolzano in tema di gestione dei rifiuti e tutela del suolo - Ricorso del Governo - Eccepita inammissibilità per insufficiente individuazione dei parametri di giudizio e per carente motivazione - Reiezione. - Legge della Provincia di Bolzano 26 maggio 2006, n. 4, articoli 7, comma 1, lettera b), 19, comma 3, lettera b), 20, comma 2, e 24, commi 1 e 2; legge della Provincia di Bolzano 18 ottobre 2006, n. 11, articolo 9, commi 1, 2 e 3. - Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige, articolo 9, n. 10. Ambiente - Norme della Provincia di Bolzano - Gestione dei rifiuti e tutela del suolo - Terre e rocce da scavo e residui della lavorazione della pietra non contaminati, destinati all'effettivo utilizzo per reinterri, riempimenti, rilevati e macinati - Esenzione dalla normativa sui rifiuti - Ricorso del Governo - Eccepita inammissibilità per carenza di interesse - Reiezione. - Legge della Provincia di Bolzano 26 maggio 2006, n. 4, articolo 7, comma 1, lettera b). - Costituzione, articolo 117, primo comma. Ambiente - Norme della Provincia di Bolzano - Gestione dei rifiuti e tutela del suolo - Trasporti di rifiuti speciali che non eccedano i 30 chilogrammi o i 30 litri al giorno, effettuati dai produttori - Esenzione dalla disciplina del formulario di identificazione dei rifiuti, senza distinguere tra rifiuti pericolosi e non pericolosi - Ricorso del Governo - Imputazione delle norme denunciate alla competenza legislativa provinciale in materia di igiene e sanità - Violazione dello standard di tutela uniforme in materia ambientale posto dallo Stato, che non consente la detta esenzione per i rifiuti pericolosi - Illegittimità costituzionale. - Legge della Provincia di Bolzano 26 maggio 2006, n. 4, articolo 19, comma 3, lettera b). - Statuto Regione Trentino-Alto Adige, articoli 9, n. 10, 4 e 5; Dlgs 3 aprile 2006, n. 152, articolo 193, comma 4. Ambiente - Norme della Provincia di Bolzano - Gestione dei rifiuti e tutela del suolo - Iscrizione all'Albo nazionale gestori ambientali - Possibilità che la Giunta preveda, in deroga alla disciplina statale, discipline semplificate o l'esenzione dall'obbligo di iscrizione - Ricorso del Governo - Imputazione delle norme denunciate alla competenza legislativa provinciale in materia di igiene e sanità - Violazione della competenza statale ad adottare, nell'osservanza della pertinente normativa comunitaria, norme e condizioni per l'esonero ovvero a prevedere procedure semplificate per l'iscrizione - Illegittimità costituzionale. - Legge della Provincia di Bolzano 26 maggio 2006, n. 4, articolo 20, comma 2. - Statuto Regione Trentino-Alto Adige, articolo 9, n. 10; Dlgs 3 aprile 2006, n. 152, articolo 212, comma 5, anche nel testo modificato dall'articolo 2, comma 30, del Dlgs 16 gennaio 2008, n. 4. Ambiente - Norme della Provincia di Bolzano - Gestione dei rifiuti e tutela del suolo - Autorizzazione e messa in esercizio degli impianti di recupero e di smaltimento dei rifiuti - Esercizio provvisorio a seguito della semplice domanda in attesa dell'accertamento della regolarità dell'impianto e del rilascio dell'autorizzazione - Ricorso del Governo - Imputazione delle norme denunciate alla competenza legislativa provinciale in materia di igiene e sanità - Indebito intervento riduttivo sulla disciplina uniforme stabilita dal legislatore statale in conformità alle pertinenti direttive comunitarie - Illegittimità costituzionale. - Legge della Provincia di Bolzano 26 maggio 2006, n. 4, articolo 24, commi 1 e 2. - Statuto Regione Trentino-Alto Adige, articolo 9; Dlgs 3 aprile 2006, n. 152, articolo 208, anche nel testo modificato dall'articolo 2, comma 29-ter, del Dlgs 16 gennaio 2008, n. 4. Ambiente - Norme della Provincia di Bolzano - Gestione dei rifiuti e tutela del suolo - Terre e rocce da scavo e residui della lavorazione della pietra non contaminati, destinati all'effettivo utilizzo per reinterri, riempimenti, rilevati e macinati - Esenzione dalla normativa sui rifiuti - Ricorso del Governo - Sottrazione degli indicati residui alla nozione di rifiuto posta dalla pertinente direttiva comunitaria, costituente norma interposta - Illegittimità costituzionale. - Legge della Provincia di Bolzano 26 maggio 2006, n. 4, articolo 7, comma 1, lettera b). - Costituzione, articolo 117, primo comma; direttiva 2006/12/Ce, articolo 1, comma 1, lettera a).