Sentenza Tar Sardegna 27 luglio 2018, n. 688

Acque - Scarichi - Impianto di depurazione - Autorizzazione - Miscelazione tra reflui domestici e reflui industriali - Natura del refluo - Articolo 74, comma 1, Dlgs 152/2006 - Criterio della prevalenza - Legittimità - Sussistenza - Refluo misto - Classificazione come "urbano" - Miscelazione coi reflui industriali fuori dall'impianto di depurazione - Obbligatorietà - Insussistenza

La miscelazione tra reflui "domestici" e "industriali" quando i primi sono prevalenti dà vita a un refluo "urbano" anche se avviene all'interno dell'impianto di depurazione, non solo se si produce in fognatura.
Il Tar Sardegna nella sentenza 27 luglio 2018, n. 688 ha dichiarato illegittimi gli atti della Provincia di Nuoro con cui l'Ente in sede di rinnovo di un'autorizzazione a un depuratore aveva adeguato il regime giuridico del depuratore qualificando lo scarico come "industriale" e richiedendo l'autorizzazione integrata ambientale poiché i reflui domestici, comunque prevalenti, si mescolavano a quelli industriali all'interno dell'impianto di depurazione. La Provincia riteneva tale interpretazione supportata dalla normativa vigente (articolo 74 del Dlgs 152/2006 che definisce gli scarichi e la miscelazione tra reflui domestici e industriali).
I Giudici però hanno ritenuto assente tale indicazione normativa. In verità per il Tar Sardegna l'articolo 74, lettera i) del Dlgs 152/2006 attrae nella nozione di "acque reflue urbane" anche i reflui misti, a patto che – come ha elaborato la giurisprudenza – nelle acque "urbane" vi sia prevalenza di acque domestiche e solo in misura minore di reflui industriali, come nel caso di specie. Non trova riscontro normativo invece la circostanza che per avere reflui misti "urbani" la miscelazione debba avvenire fuori dall'impianto di depurazione. È vero che la citata norma del Dlgs 152/2006 parla dei reflui "misti" convogliati in reti fognarie ma per i Giudici tale "miscuglio" non deve avvenire necessariamente sin dall'immissione in fognatura.

N.d.R.: per la riforma della presente sentenza si veda la sentenza Consiglio di Stato 23 marzo 2021, n. 2482.

Tar Sardegna

Sentenza 27 luglio 2018, n. 688