Sentenza Corte Costituzionale 5 marzo 2009, n. 61

Giudizio di legittimità costituzionale in via principale. Ambiente - Rifiuti - Nozione - Norme della Regione Valle d'Aosta - Esclusione dei materiali inerti da scavo - Ricorso del Governo - Eccepita inammissibilità per evocazione di norme interposte non più vigenti - Reiezione. - Legge della Regione Valle d'Aosta 3 dicembre 2007, n. 31, artt. 14, commi 1, 2, 3 e 6, e 21; legge della Regione Valle d'Aosta 13 marzo 2008, n. 5, art. 64. - Costituzione, art. 117, commi primo e secondo, lett. s); statuto speciale Regione Valle d'Aosta, art. 2, comma 1; Dlgs 3 aprile 2006, n. 152, artt. 183 e 186 (novellati dal Dlgs 16 gennaio 2008, n. 4); direttive 75/422/Cee e 2006/12/Ce. Ambiente - Rifiuti - Nozione - Norme della Regione Valle d'Aosta - Esclusione dei materiali inerti da scavo - Ricorso del Governo - Eccepita inammissibilità per omessa motivazione, in relazione allo ius superveniens, sul perdurare dell'interesse al ricorso - Reiezione. - Legge della Regione Valle d'Aosta 3 dicembre 2007, n. 31, artt. 14, commi 1, 2, 3 e 6, e 21; legge della Regione Valle d'Aosta 13 marzo 2008, n. 5, art. 64. - Costituzione, art. 117, commi primo e secondo, lett. s); statuto speciale Regione Valle d'Aosta, art. 2, primo comma; Dlgs 3 aprile 2006, n. 152, art. 186 (novellato dal Dlgs 16 gennaio 2008, n. 4); direttive 75/422/Cee e 2006/12/Ce. Ambiente - Rifiuti - Nozione - Norme della Regione Valle d'Aosta - Esclusione dei materiali inerti da scavo - Ricorso del Governo - Eccepita inammissibilità per omessa motivazione sulla applicabilità a Regione a statuto speciale di norme del Titolo V, Parte II, della Costituzione, nonché sulla valutazione comparativa tra il sistema costituzionale e quello statutario - Reiezione. - Legge della Regione Valle d'Aosta 3 dicembre 2007, n. 31, artt. 14, commi 1, 2, 3 e 6, e 21; legge della Regione Valle d'Aosta 13 marzo 2008, n. 5, art. 64. - Costituzione, art. 117, commi primo e secondo, lett. s); statuto speciale Regione Valle d'Aosta, art. 2, primo comma; Dlgs 3 aprile 2006, n. 152, artt. 183 e 186 (novellati dal Dlgs 16 gennaio 2008, n. 4), 208 e 216, allegato C, punto R13, e allegato B, punto D15; direttive 75/422/Cee e 2006/12/Ce. Ambiente - Rifiuti - Nozione - Norme della Regione Valle d'Aosta - Esclusione dei materiali inerti da scavo con qualità ambientale corrispondente almeno allo stato chimico di buono (ex art. 74, comma 2, lett. z), Dlgs 152 del 2006) - Ricorso del Governo - Violazione della competenza esclusiva dello Stato in materia di "tutela dell'ambiente" - Illegittimità costituzionale - Assorbimento degli ulteriori motivi di censura. - Legge della Regione Valle d'Aosta 3 dicembre 2007, n. 31, art. 14, comma 1. - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. s); (Costituzione, art. 117, primo comma; statuto speciale Regione Valle d'Aosta, art. 2, primo comma; Dlgs 3 aprile 2006, n. 152, art. 183 e 186 (novellati dal Dlgs 16 gennaio 2008, n. 4), 208 e 216; direttive 75/422/Cee e 2006/12/Ce. Ambiente - Rifiuti - Nozione - Norme della Regione Valle d'Aosta - Esclusione dei materiali inerti da scavo risultati non pericolosi ex art. 186, comma 3, Dlgs 152 del 2006, provenienti da siti interessati da bonifiche o già destinati ad attività di gestione dei rifiuti o soggetti a fenomeni di contaminazione ambientale - Ricorso del Governo - Violazione della competenza esclusiva dello Stato in materia di "tutela dell'ambiente" - Illegittimità costituzionale - Assorbimento degli ulteriori motivi di censura. - Legge della Regione Valle d'Aosta 3 dicembre 2007, n. 31, art. 14, comma 2. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); (Costituzione, art. 117, primo comma; statuto speciale Regione Valle d'Aosta, art. 2, primo comma; Dlgs 3 aprile 2006, n. 152, artt. 183 e 186 (novellati dal Dlgs 16 gennaio 2008, n. 4), 208 e 216; direttive 75/422/Cee e 2006/12/Ce. Ambiente - Rifiuti - Materiali inerti da scavo - Norme della Regione Valle d'Aosta - Avvio al riutilizzo dei materiali da scavo non ritenuti rifiuti ai sensi dei commi 1 e 2 dell'art. 14 della legge regionale n. 31 del 2007 - Ricorso del Governo - Declaratoria di illegittimità costituzionale di dette norme regionali - Illegittimità costituzionale derivata - Assorbimento degli ulteriori motivi di censura. - Legge della Regione Valle d'Aosta 3 dicembre 2007, n. 31, art. 14, comma 3. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); (costituzione art. 117, primo comma; statuto speciale Regione Valle d'Aosta, art. 2, primo comma; Dlgs 3 aprile 2006, n. 152, artt. 183 e 186 (novellati dal Dlgs 16 gennaio 2008, n. 4), 208 e 216; direttive 75/422/Cee e 2006/12/Ce. Ambiente - Rifiuti - Norme della Regione Valle d'Aosta - Individuazione, ubicazione, realizzazione ed esercizio delle aree di stoccaggio attrezzate - Autorizzazione ai sensi del Dlgs n. 152/2006 - Esclusione per i materiali inerti da scavo - Ricorso del Governo - Disciplina riconducibile alla competenza statutaria regionale in materia urbanistica ma di minor rigore rispetto a quella statale - Conseguente violazione dell'art. 186, commi 2 e 3, del Dlgs n. 152 del 2006 - Illegittimità costituzionale - Assorbimento degli ulteriori motivi di censura. - Legge della Regione Valle d'Aosta 3 dicembre 2007, n. 31, art. 14, comma 6; legge della Regione Valle d'Aosta 13 marzo 2008, n. 5, art. 64, modificativo del comma 5 dell'art. 14 della legge della Regione Valle d'Aosta 3 dicembre 2007, n. 31. - Costituzione art. 117, comma secondo, lett. s); Dlgs 3 aprile 2006, n. 152, artt. 186, commi 2 e 3 (novellato dal Dlgs 16 gennaio 2008, n. 4); statuto speciale Regione Valle d'Aosta art. 2, primo comma. Ambiente - Rifiuti - Norme della Regione Valle d'Aosta - Centri comunali di conferimento dei rifiuti urbani - Prevista esclusione dal regime autorizzatorio di cui agli artt. 208 e 216 del decreto legislativo n. 152 del 2006 - Ricorso del Governo - Asserita violazione della competenza esclusiva dello Stato in materia di "tutela dell'ambiente", della normativa comunitaria, nonché dei principi delineati dalla Corte di giustizia delle Comunità europee - Normativa rispondente ad esigenze di coordinamento regionale, comunque di rigore non minore rispetto a quella statale e non lesiva del diritto comunitario - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Valle d'Aosta 3 dicembre 2007, n. 31, art. 21. - Costituzione art. 117, commi primo e secondo, lett. s); statuto Regione Valle d'Aosta art. 2, primo comma; Dlgs 3 aprile 2006, n. 152, artt. 183 (novellato dal d.lgs 16 gennaio 2008, n. 4) 208, 216, all. C, punto R13, e all. B, punto D15; direttive 75/422/Cee, 2006/12/Ce e 2008/98/Ce.