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Territorio
Giurisprudenza

Sentenza Corte Costituzionale 22 luglio 2011, n. 235

Territorio - Demanio marittimo - Battigia - Disciplina - Competenza esclusiva statale - Sussiste - Normativa regionale - Illegittimità costituzionale

La battigia fa parte del demanio marittimo e la sua disciplina, rientrando nella materia dell'ordinamento civile, è di competenza esclusiva statale. Lo ha ricordato la Corte Costituzionale con la sentenza 22 luglio 2011, n. 235.
I Giudici hanno bocciato le norme della legge della Campania 2/2010 che prevedeva l'esclusione dal biglietto di ingresso in battigia nel caso l'unico accesso alla stessa avvenisse tramite lo stabilimento balneare. Le modalità di accesso alla battigia sono regolate dal Dl 400/1993 e la materia, rientrando nell'ordinamento civile è di competenza esclusiva statale.
La Consulta ha anche cassato un'altra norma della legge campana che faceva rientrare le concessioni demaniali idriche tra i "servizi sanitari" con l'intenzione di escluderle dall'applicazione della direttiva servizi 2006/123/Ce (attuata con Dlgs 59/2010). La norma regionale, sottraendo le concessioni demaniali idriche dalle regole sulla concorrenza, viola l'articolo 117, comma 1, della Costituzione.

Corte Costituzionale

Sentenza 22 luglio 2011, n. 235

(Gu 27 luglio 2011 n. 32)

Giudizio di legittimità costituzionale in via principale. Paesaggio - Edilizia e urbanistica - Turismo - Norme della Regione Campania - Disciplina concernente le strutture turistiche ricettive e balneari - Ricorso del Governo - Ius superveniens in senso satisfattivo delle ragioni del ricorrente - Impossibilità di escludere l'applicazione medio tempore della disposizione censurata - Insussistenza dei presupposti per la declaratoria di cessazione della materia del contendere. - Legge della Regione Campania 25 ottobre 2010, n. 11, art. 1, comma 1, nella parte in cui riformula il comma 13 dell'art. 1 della legge della Regione Campania 21 gennaio 2010, n. 2, periodi terzo, quarto e quinto, lett. c) e ultimo capoverso. - Costituzione, artt. 9, 117, commi secondo, lett. l) ed s), e terzo; Dlgs 22 gennaio 2004, n. 42, artt. 135, 143, 146 e 149. Paesaggio - Edilizia e urbanistica - Turismo - Norme della Regione Campania - Previsione che le strutture turistiche ricettive e balneari, in deroga alla normativa primaria e speciale e agli strumenti urbanistici paesistici, possano realizzare piscine, previo parere della competente Sovrintendenza ai beni ambientali e culturali e della competente autorità demaniale - Violazione della disciplina statale riguardante la pianificazione paesaggistica e le procedure di autorizzazione paesaggistica, con invasione della competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia di tutela del paesaggio - Illegittimità costituzionale - Assorbimento degli ulteriori profili di censura. - Legge della Regione Campania 25 ottobre 2010, n. 11, art. 1, comma 1, nella parte in cui riformula il comma 13 dell'art. 1 della legge della Regione Campania 21 gennaio 2010, n. 2, periodi terzo, quarto e quinto, lett. c). - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. s), (artt. 9 e 117, terzo comma); Dlgs 22 gennaio 2004, n. 42, artt. 135, 143, 146 e 149. Paesaggio - Edilizia e urbanistica - Turismo - Norme della Regione Campania - Disciplina riguardante le modalità di accesso alla battigia - Violazione della competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia di ordinamento civile stante l'appartenenza della battigia al demanio marittimo - Illegittimità costituzionale. - Legge della Regione Campania 25 ottobre 2010, n. 11, art. 1, comma 1, nella parte in cui riformula il comma 13 dell'art. 1 della legge della Regione Campania 21 gennaio 2010, n. 2, ultimo capoverso. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. l); Dl 5 ottobre 1993, n. 400, convertito in legge 4 dicembre 1993, n. 494. Demanio e patrimonio dello Stato e delle Regioni - Acque minerali e termali - Norme della Regione Campania - Concessioni demaniali idriche - Sottrazione delle concessioni demaniali idriche in quanto «afferenti alle attività sanitarie» all'applicazione delle norme statali relative ai servizi nel mercato interno - Violazione della competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia di tutela della concorrenza - Illegittimità costituzionale - Assorbimento degli ulteriori profili di censura. - Legge della Regione Campania 25 ottobre 2010, n. 11, art. 1, comma 2. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. e); (artt. 70 e 117, commi primo e secondo, lett. m) ed s); Dlgs 26 marzo 2010, n. 59, art. 7.