Sentenza Corte di Cassazione 7 luglio 2015, n. 28764

Aria - Stabilimento non autorizzato - Articolo 279, Dlgs 152/2006 - Reato di mera condotta - Sottrazione al controllo preventivo P.a. - Sufficienza - Superamento limiti stabiliti dalla legge - Irrilevanza

Esercitare un impianto senza la prescritta autorizzazione alle emissioni configura un reato, ai sensi del “Codice ambientale”, a prescindere dalla circostanza che le stesse superino o meno i valori limite stabiliti.
Con queste motivazioni, la Corte di Cassazione (sentenza 28764/2015) ha annullato una sentenza con la quale il Gip aveva assolto il titolare di un’impresa di lavorazione del pellet, non autorizzata alle emissioni in atmosfera, dal reato di esercizio non autorizzato di stabilimento che produce emissioni in atmosfera (articolo 279, comma 1, Dlgs 152/2006).
La norma, sottolinea la Suprema Corte, considera unicamente il carattere “formale” della condotta, cioè l’esercizio dell’attività senza la prescritta autorizzazione, e ha quindi errato il Gip che, concentrandosi esclusivamente sul profilo “sostanziale” delle emissioni, ha escluso il reato dopo aver verificato che le nubi polverulente provocate dall’impianto non superavano i limiti di legge.
Per costante indirizzo giurisprudenziale, il reato in questione costituisce un reato di mera condotta, e non di danno, tanto che non richiede neanche che l’attività inquinante abbia avuto effettivamente inizio, essendo sufficiente, affinché si configuri, la sola sottrazione della stessa al controllo preventivo degli organi di vigilanza.

Corte di Cassazione

Sentenza 7 luglio 2015, n. 28764