Sentenza Consiglio di Stato 1 marzo 2019, n. 1423

Valutazione di impatto ambientale - Progetto di ampliamento di discarica e progetto di bonifica - Procedimento di valutazione ambientale - Articolo 22, Dlgs 152/2006 - Nozione di "progetto" - Articolo 5, Dlgs 152/2006 - Valutazione in un unico procedimento di Via di due progetti ubicati in aree distinte e oggetto di discipline diverse e legati solo da un vincolo economico-finanziario - Illegittimità - Sussistenza

È illegittimo sottoporre a un unico procedimento di valutazione ambientale l'ampliamento di una discarica e un progetto di bonifica tra loro collegati solo da un vincolo economico-finanziario.
Così si è espresso il Consiglio di Stato nella sentenza 1° maro 2019, n. 1423 annullando un'unica procedura di Via ex Dlgs 152/2006 relativa a due interventi tipologicamente distinti -un ampliamento di impianto di smaltimento per rifiuti da un lato, la bonifica di un sito inquinato dall'altro – ubicati in Veneto. I due progetti erano legati tra loro solo da un vincolo economico-finanziario (il collegamento tra la funzionalità dell'ampliamento della discarica, e della relativa remunerazione, al finanziamento dell'intervento di bonifica).
Secondo i Giudici la valutazione di impatto ambientale non poteva essere unica per entrambi i progetti, Si è avuto uno sviamento dalla causa tipica della Via la cui funzione è di esprimere un giudizio sulla "compatibilità" di un progetto valutando il sacrificio imposto all'ambiente rispetto all'utilità socio-economica perseguita , non certo quella di operare valutazioni di merito comparativo tra interventi localizzati in aree diverse, nonché soggetti a discipline e procedimenti distinti (uno quello autorizzatorio ex articolo 208, Dlgs 152/2006 l'altro alla disciplina delle bonifiche dei siti inquinati) che sono collegati esclusivamente da un vincolo di natura economico-finanziaria.