Sentenza Consiglio di Stato 29 novembre 2018, n. 6777

Valutazione di impatto ambientale - Ampliamento di una discarica di rifiuti - Procedimento di Via - Documentazione - Studio di impatto ambientale - Articolo 22, Dlgs 152/2006 - Contenuti - Indicazione delle alternative al progetto compresa l'alternativa "zero" - Necessità - Compiti dell'Amministrazione procedente - Bilanciamento dei delicati e rilevanti interessi in gioco per privilegiare la soluzione maggiormente funzionale al perseguimento del pubblico interesse e maggiormente idonea a non ledere inutilmente, o in maniera sproporzionata, gli altri interessi, pubblici e privati coinvolti - Necessità - Sussistenza

Nell'ambito di una valutazione ambientale sull'ampliamento di una discarica la P.A. deve valutare tutte le alternative possibili al progetto, compresa quella di non realizzarlo (opzione zero).
Il Consiglio di Stato nella sentenza 29 novembre 2018, n. 6777 ha accolto il ricorso contro una valutazione di impatto ambientale positiva relativa al progetto di ampliamento dell'impianto di discarica per rifiuti non pericolosi nelle Marche. Secondo i Giudici la documentazione presentata dal proponente era carente, in particolare lo Studio di impatto ambientale ai sensi dell'articolo 22 del Dlgs 152/2006 non includeva l'indicazione delle principali opzioni alternative al progetto, compresa la cosiddetta "opzione zero", cioè la non realizzazione dell'opera.
Il Consiglio di Stato, nell'annullare il provvedimento regionale ha sottolineato come né in sede di domanda né in sede di procedimento di Via fossero state valutate possibili alternative alla proposta. Invece la disciplina della Via ex Dlgs 152/2006 prevede un obbligo per la P.A. di fare un puntuale bilanciamento degli interessi in gioco privilegiando privilegiare la soluzione maggiormente funzionale al perseguimento del pubblico interesse e maggiormente idonea a non ledere inutilmente, o in maniera sproporzionata, gli altri interessi, pubblici e privati, coinvolti.