Sentenza Tar Sardegna 16 ottobre 2019, n. 784

Territorio - Danno ambientale e bonifiche - Concessione mineraria - Cessazione per rinuncia del concessionario - Obblighi di bonifica in capo alla società concessionaria - Articolo 38, comma 3, Rd 1927/1443 - Permanenza - Sussistenza

La rinuncia alla concessione mineraria, anche in mancanza di una espressa accettazione dell'Amministrazione, non esime dal rispetto degli obblighi di bonifica e ripristino ambientale impartiti.
Così ha deciso il Tar Sardegna (sentenza 16 ottobre 2019, n. 784) rigettando le doglianze dell'impresa ricorrente titolare di una concessione mineraria che si era vista destinataria di un provvedimento regionale del Direttore del Servizio minerario che le imponeva la presentazione di un Piano di interventi di messa in sicurezza e recupero ambientale del sito e l'applicazione della sanzione prevista per l'inottemperanza delle disposizioni del Direttore (articolo 686, Dpr 128/1959). La società ribatteva che per effetto della dichiarazione di rinuncia la concessione mineraria era cessata a decorrere dalla data della comunicazione, le opere minerarie erano dismesse da oltre 20 anni e non sussisteva alcun obbligo di messa in sicurezza e conservazione. La Regione ribatteva che non essendo stata accettata formalmente la rinuncia alla concessione, permanevano tutti gli obblighi in campo alla società.
Diversa è la conclusione del Tar. Risulta irrilevante ai fini di causa stabilire se la rinuncia alla concessione operi da subito o al momento dell'accettazione della Regione. Il potere di imporre al concessionario gli obblighi di messa in sicurezza e bonifica è conseguenza della rinuncia ma opera in modo autonomo e deriva dalla legge (articolo 38, comma 3, Rd 1927/1443). Pertanto il momento di perfezionamento della rinuncia non incide né sugli obblighi di custodia del sito minerario da parte del concessionario, né sull'obbligo di quest'ultimo di eseguire i lavori necessari per la sicurezza, la conservazione del sito, comprese le eventuali opere di bonifica. (FP)