Ordinanza Corte di Cassazione Sezioni Unite 21 luglio 2021, n. 20824

Rifiuti - Servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani - Competenze dei Comuni - Articolo 198, comma 2, Dlgs 152/2006 - Controversie attinenti alla gestione del ciclo dei rifiuti - Giurisdizione esclusiva amministrativa - Scelte operative del gestore del servizio - Articolo 133, comma 1, lettera p), Dlgs 104/2010 (Codice del processo amministrativo) - Privato che lamenta la lesione di diritti soggettivi - Giurisdizione ordinaria - Sussistenza

Le controversie sulle lesioni di diritti soggettivi – salute in primis - derivanti dalle concrete modalità di effettuazione del servizio di raccolta dei rifiuti urbani rientrano nella giurisdizione ordinaria.
A ribadire il principio sono le Sezioni Unite della Corte di Cassazione nell'ordinanza 21 luglio 2021, n. 20824, la quale ricorda come la giurisdizione ordinaria sulle cause nelle quali il privato lamenti la lesione di un diritto soggettivo, derivante dalle concrete modalità scelte dal gestore del servizio e non dipendenti da regole cogenti dettate dalla P.a., non possa venire meno per il semplice fatto che l’esercizio del servizio in questione risulti devoluto alla P.a.
Il tutto a maggior ragione quando, come nel caso giunto in giudizio, il ricorrente non contesta la complessiva gestione comunale del ciclo dei rifiuti e la lesione, in definitiva, della salubrità del territorio comunale, bensì la lesione della salute e del diritto di godere di un proprio immobile a causa della collocazione - e della mala gestione – di un punto di raccolta rifiuti nelle immediate vicinanze dello stesso.
Le stesse Sezioni Unite, con l'ordinanza n. 20692 depositata il 20 luglio 2021, hanno affermato la giurisdizione del giudice ordinario anche sulle controversie fra gestori di impianto di smaltimento di rifiuti e Comuni aventi ad oggetto il pagamento della quota dei proventi dell'attività di smaltimento corrispondente ai cd. "oneri di mitigazione ambientale". (AG)