Sentenza Corte Costituzionale 7 ottobre 2021, n. 189

Rifiuti - Impianti per lo smaltimento ed il recupero dei rifiuti da demolizione dei veicoli fuori uso dalla rottamazione dei macchinari e delle apparecchiature deteriorati ed obsoleti - Autorizzazione - Competenza del Comune - Articolo 6, Lr Lazio 9 luglio 1998, n. 27 - Illegittimità costituzionale - Violazione della attribuzione di competenze alla Regione decisa dal Legislatore statale - Articoli 196 e 208, Dlgs 152/2006 - Sussistenza

La legge regionale del Lazio che delega ai Comuni la competenza all'autorizzazione di impianti di smaltimento e recupero di veicoli fuori uso è costituzionalmente illegittima.
Lo ha deciso la Corte Costituzionale con la sentenza 7 ottobre 2021, n. 189 dichiarando illegittima la normativa del Lazio (articolo 6, Lr 27/1998) che conferiva ai Comuni il rilascio dell'autorizzazione per la realizzazione e gestione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti derivanti dalla demolizione di veicoli e dalla rottamazione di macchinari e apparecchiature deteriorati e obsoleti. Il quadro costituzionale post 2001 prevede che nelle materie come l'ambiente di competenza esclusiva statale (articolo 117, Costituzione), se il Legislatore nazionale decide di delegare le funzioni amministrative alla Regione, essa non può allocare le stesse presso un diverso ambito di autonomia, come nel caso del Lazio, i Comuni.
Pertanto, poiché ai sensi degli articoli 196 e 208, del Dlgs 152/2006 la competenza amministrativa in materia di autorizzazioni è della Regione e il Legislatore statale non ha previsto la possibilità per la Regione di delegare a sua volta ai Comuni, la normativa del Lazio è illegittima perché viola la riserva allo Stato della potestà legislativa esclusiva in materia di tutela dell'ambiente e dell'ecosistema. Peraltro, poiché il nuovo quadro costituzionale in materia è del 2001, l'illegittimità delle norme laziali del 1998 si applica successivamente all'entrata in vigore della normativa statale emanata in applicazione del nuovo dettato costituzionale. Pertanto le norme del Lazio sono illegittime a decorrere dal 29 aprile 2006, data di entrata in vigore degli articoli 196 e 208 del Dlgs 152/2006 che risponde al nuovo equilibrio costituzionale dei rapporti Stato-Regioni. (FP)

Corte Costituzionale

Sentenza 7 ottobre 2021, n. 189

(Gu 13 ottobre 2021 n. 41)

Ambiente - Norme della Regione Lazio - Funzioni amministrative dei Comuni - Previsione che sono delegate ai Comuni l'approvazione dei progetti degli impianti per lo smaltimento e il recupero di determinati rifiuti, nonché la relativa autorizzazione alla realizzazione e all'esercizio delle attività suindicate