Sentenza Tar Sicilia 26 settembre 2022, n. 2532
Appalti - Affidamento del servizio di locazione, pulizia e spurgo di bagni mobili ecologici - Accesso agli atti dell'appalto ex articolo 53, Dlgs 50/2016 - Accesso ai documenti amministrativi ex articolo 22, legge 241/1990 - Condizioni - Prova di uno specifico interesse e della partecipazione alla gara - Necessità - Sussistenza - Accesso civico ex articolo 5, Dlgs 33/2013 - Condizioni - Accesso agli atti dell'appalto non pubblicati anche a chi non ha partecipato alla gara - Legittimità - Sussistenza - Limiti - Tutela di segreti commerciali, industriali, diritto d'autore - Sussistenza - Accesso all'informazione ambientale ex articolo 3, Dlgs 195/2005 - Condizioni - Accesso consentito a chiunque senza indicare uno specifico interesse - Sussistenza - Richiesta di accesso a copia dei formulari di identificazione dei rifiuti emessi dalla società aggiudicatrice dell'appalto - Legittimità - Sussistenza
L'impresa che non ha partecipato alla gara per l'affidamento del servizio di pulizia e spurgo bagni mobili può esercitare l'accesso civico agli atti ex Dlgs 33/2013 e l'accesso all'informazione ambientale ex Dlgs 195/2005.
È quanto ha deciso il Tar Sicilia nella sentenza 26 settembre 2022, n. 2532 in relazione alla richiesta formulata da una impresa operante nel settore della locazione, pulizia e spurgo di bagni mobili ecologici di accesso a varia documentazione relativa a due appalti aggiudicati dall'Amministrazione locale per tale servizio formulata ai sensi dell'articolo 22, legge 241/1990, dell'articolo 3, Dlgs 195/2005, e dell'articolo 5 del Dlgs 33/2013 (cd. accesso civico). L'impresa impugnava davanti al Giudice il diniego di accesso da parte dell'Ente.
Su tali tre tipologie di accesso si è svolto lo scrutinio dei Giudici siciliani. Sugli atti di gara soggetti a pubblicazione non si pone questione. Per quanto riguarda le offerte delle aziende partecipanti e alla documentazione tecnica allegata l'accesso ex articolo 22, legge 241/1990 non è ammissibile in quanto l'impresa non ha partecipato alla gara né ha invocato uno specifico interesse all'accesso, diverso discorso per la richiesta di "accesso civico" ex Dlgs 33/2013 per cui chiunque può accedere ad atti e documenti della P.a. ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione. Tale accesso è consentito negli appalti e anche a chi non ha partecipato alla gara, salva salvaguardia di interessi pubblici o privati (interessi economici e commerciali, proprietà intellettuale, diritti d'autore, segreti commerciali) non presenti nel caso di specie.
Infine quanto all'accesso ambientale ex Dlgs 195/2005 invocato dalla ricorrente, per esso non ricorre la necessità di provare uno specifico interesse e consente l'accesso agli atti relativi all'appalto anche se l'aggiudicazione è divenuta inoppugnabile. Pertanto è legittimo l'accesso per l'acquisizione di copia dei formulari di identificazione dei rifiuti emessi dalle società aggiudicatrici in relazione agli interventi di pulizia-spurgo effettuati sui bagni chimici. (FP)
Tar Sicilia
Sentenza 26 settembre 2022, n. 2532
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