Sentenza Tar Abruzzo 7 ottobre 2022, n. 386

Inquinamento acustico - Superamento del valori limite differenziali di livello sonoro (articolo 4, Dpcm 14 novembre 1997) - Ordinanza contingibile e urgente del Sindaco ex articolo 9 della legge 447/1995 - Potere di sospensione delle emissioni sonore (potere "extra ordinem" analogo a quello attribuito dall'articolo 50 del Dlgs 267/2000 per emergenze sanitarie/di igiene pubblica) - Presupposti - Necessità eccezionali e urgenti di tutela della salute pubblica o dell'ambiente - Sussistenza - Requisiti di legittimità - Comunicazione di avvio del procedimento (articolo 7, legge 241/1990) - Necessità - Esclusione

Il Sindaco, se vi sono necessità eccezionali e urgenti di tutela della salute o dell'ambiente, può adottare ordinanze di sospensione immediata delle emissioni sonore anche senza la comunicazione di avvio del procedimento.
Il Tar Abruzzo, con sentenza 386/2022, si è pronunciato sul ricorso proposto da una società che chiedeva l'annullamento dell'ordinanza emessa dal Sindaco di un Comune ai sensi dell'articolo 9 della legge 447/1995 per inquinamento acustico, in quanto adottata senza la previa comunicazione al ricorrente di avvio del procedimento amministrativo.
Il Collegio respinge il ricorso ricordando che le esigenze eccezionali alla base del procedimento volto alla sospensione immediata delle emissioni acustiche conferiscono allo stesso "quella specialità" che giustifica la deroga ai principi generali in tema di partecipazione previsti dalla legge 241/1990, senza che sia dunque necessaria la comunicazione di avvio del procedimento.
Il Tar ribadisce infine che il Sindaco ha il potere di adottare ordinanze contingibili e urgenti qualora sia richiesto da eccezionali e urgenti necessità di tutela della salute pubblica o dell'ambiente, con interventi anche inibitori delle attività lesive, esercitando un potere extra ordinem analogo a quello attribuito ex articolo 50 del Dlgs 267/2000 per emergenze sanitarie o di igiene pubblica. (IM)