Aree idonee alle Fer: per il Consiglio di Stato prevale l'interpretazione estensiva

Lo ha stabilito il Consiglio di Stato con la sentenza n. 1099/2026 in merito all’interpretazione della disciplina per l’individuazione di superfici e aree idonee e non idonee all'installazione di impianti di energia da fonti rinnovabili.

 

Per i giudici, il legislatore con il regime transitorio — introdotto con le modifiche del Dlgs 199/2021 — ha voluto estendere il novero delle aree idonee, escludendo solo quelle assoggettate a regime di tutela paesaggistica, limitatamente al perimetro del vincolo e delle fasce di protezione.

 

Nell'ottica del principio di massima diffusione delle fonti rinnovabili, che richiede un'interpretazione estensiva delle norme, la tipizzazione per legge di un’area, come idonea oppure inidonea, non può essere assunta come linea di indirizzo vincolante.

 

La Pubblica amministrazione può dunque giustificare decisioni non in linea con la tipizzazione normativa dell’area attraverso la comparazione degli interessi contrapposti che deve avvenire all’interno di un procedimento amministrativo.

 

È stato pertanto ritenuto illegittimo il provvedimento dell’amministrazione comunale che non ha dato seguito all'istanza di Procedura abilitativa semplificata per la realizzazione di un impianto fotovoltaico a terra, facendo prevalere l'inidoneità urbanistico-localizzativa dell’area e ritendo necessario il rispetto cumulativo della condizione di prossimità a zone produttive.