Tar Sicilia su eolico: il parere favorevole della Soprintendenza non è impugnabile

Come precisano i giudici nella sentenza del Tar Sicilia n. 1922/2026, il Comune, in qualità di ente esponenziale della comunità insediata sul proprio territorio e portatore degli interessi pubblici ad essa inerenti, è legittimato a impugnare gli atti amministrativi idonei a incidere sull'assetto urbanistico, ambientale e paesaggistico del territorio comunale.

 

Diversa è la questione sulla sussistenza dell'interesse dell'Amministrazione a ricorrere avverso il parere favorevole reso dalla Soprintendenza nell'ambito del procedimento di Provvedimento autorizzatorio unico regionale (Paur) per la realizzazione di un impianto eolico.

 

Il parere della Soprintendenza impugnato dal Comune costituisce uno degli apporti istruttori acquisiti nell'ambito del procedimento di Paur e non esaurisce il procedimento autorizzatorio. Tale parere è destinato a confluire nella successiva determinazione conclusiva della conferenza di servizi e, di per sé, non produce alcun effetto immediatamente lesivo della sfera giuridica del ricorrente.

 

Né assume rilievo la circostanza che il parere sia stato reso da un'Amministrazione preposta alla tutela del paesaggio. Anche in questi casi, infatti, il legislatore ha concentrato la decisione finale nella determinazione conclusiva della conferenza di servizi, che assume valore di Provvedimento autorizzatorio unico regionale (Paur) e costituisce l'unico atto idoneo a definire in via definitiva l'assetto degli interessi coinvolti.

 

Per conseguenza, in assenza del provvedimento conclusivo del procedimento ovvero della dimostrazione di una specifica e autonoma lesività del parere impugnato, deve escludersi la sussistenza di un interesse attuale e concreto all'annullamento dell'atto gravato.