La Consulta boccia parte del correttivo al Testo unico Fer

In giudici hanno valutato come costituzionalmente illegittimo l'articolo 2, comma 1, lettera h), del decreto-legge n 175 del 2025, nella parte in cui ha introdotto l'articolo 11-bis, comma 3 del Testo unico (Dlgs 190/2024),  che consentiva l'esercizio del potere sostitutivo statale anche nel caso di inottemperanza ai principi, ai criteri e agli obiettivi stabiliti dalla legge statale in materia di aree idonee.

 

Tale disposizione, infatti, si risolveva nel potere di disapplicare o comunque privare di efficacia la legge regionale, senza però prevedere il ricorso al rimedio costituzionalmente necessario dell'impugnazione in via principale, così come previsto dall'articolo127 della Costituzione.

 

E' stato inoltre bocciato anche l'articolo 2, comma 1, lettera h), del decreto-legge n 175 del 2025, nella parte in cui ha introdotto l'articolo 11-quinquies, comma 3 del Testo unico, che consentiva l'installazione di impianti Fer all'interno delle zone di protezione dei siti Unesco, limitatamente agli interventi di "attività libera" (Allegato A del Testo unico).

 

Secondo i giudici, la possibilità di consentire queste installazioni senza alcuna verifica preventiva di compatibilità si risolve in una presunzione assoluta circa il loro carattere "innocuo" rispetto ai valori culturali, paesaggistici e ambientali oggetto della protezione assicurata ai siti Unesco.

 

Una presunzione, però, che risulta in contrasto con gli articoli 9 e 117, primo comma, della Costituzione e che – come si legge nella sentenza – è "priva di ragionevole giustificazione": qualificare un'opera come attività libera, infatti, non risulta di per sé sufficiente ad escludere a priori il pregiudizio delle esigenze di tutela proprie dei siti Unesco, caratterizzati da "valore universale eccezionale" (articolo 1 della Convenzione Unesco).

 

Tale disposizione, quindi, è stata bocciata poiché non era in grado di soddisfare l'esigenza di "un bilanciamento ragionevole, né proporzionato, tra l'interesse pubblico alla diffusione degli impianti Fer e le esigenze di protezione e conservazione dei beni tutelati".