Sentenza Corte Costituzionale 20 novembre 2009, n. 307

Giudizio di legittimità costituzionale in via principale. Acque e acquedotti - Norme della Regione Lombardia - Servizio idrico integrato - Obbligo di separazione tra la gestione della rete e l'erogazione del servizio idrico, nonché obbligo di affidamento di quest'ultimo unicamente mediante gara pubblica - Ricorso dello Stato - Sopravvenuta abrogazione e sostituzione non retroattiva delle disposizioni impugnate (in precedenza, concretamente applicate) - Perdurante interesse del ricorrente all'impugnazione, limitatamente al periodo di vigenza delle disposizioni stesse. - Legge della Regione Lombardia 12 dicembre 2003, n. 26, articolo 49, commi 1 e 4, come sostituiti dall'articolo 2 (recte: 4), comma 1, lett. p) della legge della Regione Lombardia 8 agosto 2006, n. 18. - Costituzione, articoli 114, 117, comma secondo, lett. e) e p), e 119; Dlgs 18 agosto 2000, n. 267, articolo 113; Dlgs 3 aprile 2006, n. 152, articoli 143, 147, 148, 150, 151, 153 e 176. Acque e acquedotti - Norme della Regione Lombardia - Servizio idrico integrato - Obbligo di separazione tra la gestione della rete e l'erogazione del servizio idrico, nonché obbligo di affidamento di quest'ultimo unicamente mediante gara pubblica - Ricorso dello Stato - Deposito di documenti nel corso dell'udienza pubblica da parte della difesa del ricorrente - Opposizione della Regione resistente per tardività - Inammissibilità della produzione documentale. - Legge della Regione Lombardia 12 dicembre 2003, n. 26, articolo 49, commi 1 e 4, come sostituiti dall'articolo 2 (recte: 4), comma 1, lett. p) della legge della Regione Lombardia 8 agosto 2006, n. 18. - Costituzione, articoli 114, 117, comma secondo, lett. e) e p), e 119; Dlgs 18 agosto 2000, n. 267, articolo 113; Dlgs 3 aprile 2006, n. 152, articoli 143, 147, 148, 150, 151, 153 e 176. Acque e acquedotti - Norme della Regione Lombardia - Servizio idrico integrato - Obbligo di separazione tra la gestione della rete e l'erogazione del servizio idrico, nonché obbligo di affidamento di quest'ultimo unicamente mediante gara pubblica - Ricorso dello Stato - Errore materiale nell'indicazione della disposizione impugnata - Assenza di dubbi in ordine alla sua identificazione - Rigetto dell'eccezione di inammissibilità sollevata dalla difesa regionale. - Legge della Regione Lombardia 12 dicembre 2003, n. 26, articolo 49, commi 1 e 4, come sostituiti dall'articolo 2 (recte: 4), comma 1, lett. p) della legge della Regione Lombardia 8 agosto 2006, n. 18. - Costituzione, articoli 114, 117, comma secondo, lett. e) e p), e 119; Dlgs 18 agosto 2000, n. 267, articolo 113; Dlgs 3 aprile 2006, n. 152, articoli 143, 147, 148, 150, 151, 153 e 176. Acque e acquedotti - Norme della Regione Lombardia - Servizio idrico integrato - Obbligo di separazione tra la gestione della rete e l'erogazione del servizio idrico, nonché obbligo di affidamento di quest'ultimo unicamente mediante gara pubblica - Ricorso dello Stato - Eccezione di inammissibilità sollevata dalla difesa regionale per asserita incertezza ed oscurità del petitum - Reiezione. - Legge della Regione Lombardia 12 dicembre 2003, n. 26, articolo 49, commi 1 e 4, come sostituiti dall'articolo 2 (recte: 4), comma 1, lett. p) della legge della Regione Lombardia 8 agosto 2006, n. 18. - Costituzione, articoli 114, 117, comma secondo, lett. e) e p), e 119; Dlgs 18 agosto 2000, n. 267, articolo 113; Dlgs 3 aprile 2006, n. 152, articoli 143, 147, 148, 150, 151, 153 e 176. Acque e acquedotti - Norme della Regione Lombardia - Servizio idrico integrato - Obbligo di separazione tra la gestione della rete e l'erogazione del servizio idrico, nonché obbligo di affidamento di quest'ultimo unicamente mediante gara pubblica - Ricorso dello Stato - Eccezione di inammissibilità sollevata dalla difesa regionale per asserita aberratio ictus - Reiezione. - Legge della Regione Lombardia 12 dicembre 2003, n. 26, articolo 49, commi 1 e 4, come sostituiti dall'articolo 2 (recte: 4), comma 1, lett. p) della legge della Regione Lombardia 8 agosto 2006, n. 18. - Costituzione, articoli 114, 117, comma secondo, lett. e) e p), e 119; Dlgs 18 agosto 2000, n. 267, articolo 113; Dlgs 3 aprile 2006, n. 152, articoli 143, 147, 148, 150, 151, 153 e 176. Acque e acquedotti - Norme della Regione Lombardia - Servizio idrico integrato - Obbligo di separazione tra la gestione della rete e l'erogazione del servizio idrico - Contrasto con il divieto di separazione non coordinata, posto dalla disciplina statale di settore e riconducibile alla competenza statale esclusiva in materia di funzioni fondamentali dei Comuni - Illegittimità costituzionale - Assorbimento di ogni ulteriore questione relativa alla medesima disposizione regionale. - Legge della Regione Lombardia 12 dicembre 2003, n. 26, articolo 49, comma 1, come sostituito dall'articolo 4, comma 1, lett. p) della legge della Regione Lombardia 8 agosto 2006, n. 18. - Costituzione, articoli 114, 117, comma secondo, lett. p); Dlgs 18 agosto 2000, n. 267, articolo 113; Dlgs 3 aprile 2006, n. 152, articoli 143, 147, 148, 150, 151, 153 e 176 (Costituzione, articolo 119). Acque e acquedotti - Norme della Regione Lombardia - Servizio idrico integrato - Obbligo di affidamento del servizio di erogazione idrica unicamente mediante gara pubblica - Ricorso dello Stato - Denunciata lesione della potestà statale esclusiva Stato in materia di tutela della concorrenza nonché in materia di funzioni fondamentali degli Enti locali - Inconferenza del richiamo a quest'ultima materia - Possibilità per le Regioni di tutelare, come nella specie, la concorrenza più intensamente rispetto alle norme statali - Disposizioni regionali emanate nell'esercizio della competenza residuale regionale relativa ai servizi pubblici locali - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Lombardia 12 dicembre 2003, n. 26, articolo 49, comma 4, come sostituito dall'articolo 4, comma 1, lett. p) della legge della Regione Lombardia 8 agosto 2006, n. 18. - Costituzione, articoli 114, 117, comma secondo, lett. e) e p); Dlgs 18 agosto 2000, n. 267, articolo 113; Dlgs 3 aprile 2006, n. 152, articolo 148, comma 5.