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Via (Pua-Paur-Pauar) / Vas
Giurisprudenza

Sentenza Corte Costituzionale 11 luglio 2014, n. 197

Edilizia e urbanistica - Norme regionali - Previsione che sono escluse dal processo di Vas le varianti che determinano l'uso a livello locale di aree di limitate dimensioni, ferma restando l'applicazione della disciplina in materia di Via - Contrasto con la disciplina statale - Dlgs 152/2006, articolo 6 - Incostituzionalità

Il ricorso (o meno) alla procedura di valutazione ambientale strategica (Vas), per i piani che determinano l'uso di piccole aree, deve sempre dipendere dall'accertamento della significatività del loro impatto sull'ambiente.
La Corte Costituzionale (sentenza 197/2014) ha così bocciato la Lr piemontese (pur sostituita durante il corso del giudizio) che sottraeva ex lege alla Vas, nell'ambito di una manovra di valorizzazione del patrimonio immobiliare, le varianti ai piani che determinano l'uso di aree di limitate dimensioni (più altri tipi specifici di varianti).
Tale disposizione viola l'articolo 6 del Dlgs 152/2006, secondo il quale la sottoposizione alla Vas dei piani relativi alle “piccole aree” dipende da un accertamento in concreto degli impatti sull'ambiente, e non “da un dato meramente quantitativo riferito alle dimensioni di interventi la cui inoffensività sull'ambiente sia aprioristicamente ed astrattamente affermata in ragione della loro modesta entità”.
Bocciata quindi la norma regionale che pure lascia “ferma” l'applicazione della disciplina in materia di Via, basandosi su un "erroneo convincimento” circa l'assoluta assimilazione di oggetto tra Vas e Via.

Corte Costituzionale

Sentenza 11 luglio 2014, n. 197

Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Piemonte - Modifiche alla legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 (Tutela ed uso del suolo) - Strumenti e livelli di pianificazione - Previsione che sono strumenti di pianificazione per l'organizzazione e la disciplina d'uso del territorio a livello sub-regionale e sub-provinciale i progetti territoriali operativi (Pto) e i piani e gli strumenti di approfondimento della pianificazione territoriale e paesaggistica - Procedimento di formazione dei suddetti strumenti di pianificazione; Provvedimenti cautelari e definitivi a tutela dell'ambiente e del paesaggio - Termini di decadenza; Varianti agli strumenti di pianificazione territoriale e paesaggistica - Previsione che non costituiscono variante le modifiche ai piani che correggono errori materiali, che eliminano contrasti fra enunciazioni dello stesso strumento o che consistono in correzioni o adeguamenti di elaborati del piano tesi ad assicurare chiarezza e univocità o in meri aggiornamenti cartografici, né le modifiche al Ppr o al piano territoriale regionale con specifica considerazione dei valori paesaggistici riguardanti specificazioni, aggiornamenti o adeguamenti degli elementi conoscitivi o specificazioni della delimitazione delle aree soggette a tutela paesaggistica; Previsione che nell'ambito degli interventi di ristrutturazione edilizia sono ricompresi anche quelli consistenti nella demolizione e ricostruzione con la stessa volumetria e sagoma; Conferenza di copianificazione e valutazione - Previsione in caso di presenza di beni paesaggistici di cui all'articolo 134 del Dlgs 42 del 2004 della partecipazione del Ministero competente; Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari - Previsione che sono escluse dal processo di Vas le varianti che determinano l'uso a livello locale di aree di limitate dimensioni, ferma restando l'applicazione della disciplina in materia di Via; Varianti e revisioni del piano regolatore generale, comunale e intercomunale - Definizione delle procedure relative all'adozione di varianti del Prg; Varianti semplificate - Disciplina delle varianti semplificate che si inseriscono nel procedimento finalizzato alla realizzazione di un'opera pubblica o di pubblica utilità - Procedura - Previsione che sono vincolanti i pareri espressi dalla Regione relativi all'adeguamento e alla conformità agli strumenti di pianificazione regionale; Disciplina delle attività comportanti trasformazione urbanistica ed edilizia, mantenimento degli immobili e modifica delle destinazioni d'uso - Rilascio del titolo abilitativo per i mutamenti di destinazione d'uso