Sentenza Tar Lombardia 5 agosto 2022 , n. 1890

Rifiuti - Impianto di trattamento rifiuti - Provvedimento di autorizzazione integrata ambientale ex articolo 29-sexies, Dlgs 152/2006 e autorizzazione ordinaria ex articolo 208, Dlgs 152/2006 - Effetti - Variante allo strumento urbanistico comunale - Sussistenza - Motivazione della prevalenza del provvedimento rispetto allo strumento urbanistico comunale - Necessità - Insussistenza - Ragioni - Effetto automatico dell'autorizzazione quale variante al piano di governo del territorio comunale - Sussistenza

L'autorizzazione integrata ambientale (Aia) per un impianto di trattamento rifiuti costituisce di per sé anche variante al Piano di governo del territorio comunale.
Un principio ribadito dal Tar Lombardia nella sentenza 5 agosto 2022, n. 1890 in relazione all'autorizzazione integrata ambientale ex articolo 29-sexies, Dlgs 152/2006 rilasciata dalla Provincia per un impianto di recupero di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi. Il Comune ricorrente lamentava un difetto di motivazione nel provvedimento rilascio circa la variante automatica al Piano di governo del territorio, dal momento che l'Amministrazione non aveva dato conto delle ragioni per le quali le esigenze legate al rilascio dell'Aia erano prevalenti rispetto a quelle dello strumento urbanistico comunale. I Giudici hanno però ricordato come l'autorizzazione integrata ambientale e l'autorizzazione unica ex articolo 208, Dlgs 152/2006 costituiscono di per sé variante allo strumento urbanistico, ove ciò si renda necessario, e cioè in tutti i casi nei quali l'impianto oggetto di Aia non sia conforme al Piano di governo del territorio del Comune.
Non è richiesta alcuna motivazione sul punto, in quanto lo strumento della Conferenza di servizi, individuato dal Legislatore per l'emissione dell'autorizzazione integrata ambientale, implica il necessario confronto tra tutti i soggetti portatori di interessi coinvolti, compreso il Comune, ed è in quella sede che avviene la conseguente ponderazione e valutazione degli interessi stessi, fino alla sintesi derivante dall'accoglimento o meno dell'istanza. (FP)