Sentenza Consiglio di Stato 20 novembre 2023, n. 9932

Rifiuti - Impianto per il trattamento aerobico di rifiuti a matrice organica - Divieto di localizzazione di impianti di smaltimento rifiuti in un'area della Regione Campania ex articolo 3, Dl 61/2007 - Applicabilità - Esclusione - Ragioni - Tipologia di impianto ricadente tra gli impianti di recupero e non di smaltimento ai sensi dell'allegato C, Parte IV, Dlgs 152/2006 e dell'allegato 1, suballegato 1 al Dm 5 febbraio 1998 - Sussistenza

Un impianto di trattamento aerobico di rifiuti a matrice organica è un impianto di "recupero" cui non sono applicabili le norme sul divieto di localizzazione di impianti di smaltimento rifiuti.
Ad affermarlo il Consiglio di Stato nella sentenza 20 novembre 2023, n. 9932 sul ricorso di una società della Campania che avendo manifestato interesse a realizzare un impianto produttivo per il "trattamento aerobico di rifiuti a matrice organica" in un'area ne aveva fatto richiesta ricevendo il no del Comune poiché in tale area della Campania era vietato realizzare impianti di smaltimento rifiuti ex articolo 3, Dl 61/2007.
I Giudici amministrativi hanno dapprima richiamato l'articolo 183, Dlgs 152/2006 ricordando la differenza tra "recupero" e "smaltimento", per poi affermare che "il trattamento da effettuare sui rifiuti a matrice organica costituisce un'operazione di "recupero" attraverso la quale i rifiuti vengono trattati allo scopo di permettere agli stessi di svolgere un ruolo utile per ottenere prodotti, materiali o sostanze (ammendante compostato misto) da riciclare successivamente in campo agronomico." Soccorrono in tal senso sia l'allegato C) alla Parte IV del Dlgs 152/2006, che classifica il trattamento di cui si discute come R3 "Riciclaggio/Recupero di sostanze organiche non utilizzabili come solventi (compreso compostaggio)", sia il Dm 5 febbraio 1998 sul recupero semplificato nel quale le tipologie di rifiuti che si intendono conferire nell'impianto e le operazioni di trattamento relative sono indicate nel punto 16 ("Rifiuti compostabili") dell'allegato 1 – Suballegato 1. (FP)