Sentenza Corte di Cassazione 18 ottobre 2021, n. 37601

Rifiuti - Discarica abusiva - Articolo 256, comma 3, Dlgs 152/2006 - Configurabilità del reato - Rimando alle nozioni di realizzazione e gestione della discarica - Articolo 2, Dlgs 36/2003 - Mancato rispetto della disciplina relativa alla fase post-operativa della discarica - Integrazione del reato di discarica abusiva - Sussistenza - Responsabilità amministrativa degli Enti - Dlgs 231/2001 - Reato presupposto di traffico illecito di rifiuti - Articolo 260, Dlgs 152/2006 ora articolo 452-quaterdecies, Codice penale - Misure interdittive - Nomina di un commissario giudiziale ex articolo 45, Dlgs 231/2001 - Permanenza della responsabilità del gestore della discarica - Sussistenza

La fase post-operativa, i relativi controlli e precauzioni e il ripristino ambientale sono parte del ciclo di vita della discarica e la violazione delle prescrizioni integra il reato di discarica abusiva.
A ribadirlo la Corte di Cassazione (sentenza 18 ottobre 2021, n. 37601) che ha confermato la condanna del titolare di una impresa in Lombardia per il reato, ex articolo 256, comma 3, Dlgs 152/2006, di discarica abusiva di rifiuti speciali non pericolosi. La Suprema Corte ha ricordato come la norma penale sanzioni la realizzazione e la gestione di discarica abusiva rinviando a due elementi normativi extrapenali come il concetto di discarica e quello di gestione contenuti nel Dlgs 36/2003.
Il quadro normativo sanzionatorio comprende dunque anche la "gestione" della discarica: quindi anche la fase post-operativa, i relativi controlli e precauzioni, e il ripristino ambientale, tutte fasi oggetto della disciplina autorizzatoria. Pertanto la violazione della relativa disciplina integra gli estremi del reato di discarica abusiva. Infine sul concetto di "gestore" la Corte ha affermato che egli rimane tale fino al termine della vita della discarica (chiusura in seguito agli adempimenti di legge). La responsabilità del gestore non viene meno con la nomina di un Commissario giudiziale ex articolo 45, Dlgs 231/2001 in luogo della misura interdittiva a carico dell';Ente accusato di responsabilità amministrativa per reato presupposto (nella specie traffico illecito di rifiuti ex articolo 260, Dlgs 152/2006 ora articolo 452-quaterdecies, Codice penale). (FP)