Consiglio di Stato sui limiti regionali alla diffusione delle Fer

La sentenza del Consiglio di Stato 4201/2026 ha dichiarato l’illegittimità di due delibere regionali dell'Emilia-Romagna nella parte in cui predispongono un regime differenziale per gli impianti fotovoltaici rendendone più difficile la collocazione anche nelle aree dichiarate idonee dal legislatore nazionale.

 

Dal combinato disposto delle due delibere regionali, dichiarate parzialmente illegittime, si evince che nelle aree agricole non gravate da vincoli ambientali o paesaggistici, e non interessate da coltivazioni certificate, gli impianti fotovoltaici a terra non possono occupare più del 10% delle aree nella disponibilità del richiedente, e che le aree asservite all'impianto devono essere contigue allo stesso.

 

Per i giudici di Palazzo Spada, la Regione limita la porzione di suolo agricolo utilizzabile per gli impianti fotovoltaici a terra, introducendo restrizioni che non sono state previste dal legislatore nazionale. Le due delibere sono state dunque parzialmente annullate dal Consiglio di Stato perché in contrasto con la normativa statale e col principio di massima diffusione delle fonti rinnovabili dettato dalle norme costituzionali e comunitarie.

 

Nel frattempo, il 30 maggio in Emilia-Romagna è entrata in vigore la Lr 5/2026, che individua ulteriori aree idonee alle Fer. La legge regionale stabilisce inoltre la cessazione dell'efficacia delle disposizioni regionali che stabiliscono criteri e condizioni localizzative per gli impianti Fer, comprese le due delibere parzialmente dichiarate illegittime dal Consiglio di Stato, fatta eccezione per le previsioni sulle colture di pregio contenute della delibera che detta i criteri localizzativi per garantire la massima diffusione degli impianti fotovoltaici.