Sentenza Corte di Cassazione 1° settembre 2016, n. 36275

Rifiuti pericolosi - Trasporto in assenza di formulario - Articolo 258, comma 4, Dlgs 152/2006 - Periodo intercorrente tra il Dlgs 205/2010 e il Dlgs 121/2011 - Abolitio criminis - Esplicita manifestazione di volontà in senso contrario del Legislatore - Assenza - Interpretazione in malam partem - Impossibilità - Principio di legalità e irretroattività delle norme penali - Preminenza

Il trasporto di rifiuti pericolosi senza formulario o con formulario recante informazioni incomplete o inesatte, nel periodo tra il 25 dicembre 2010 e il 16 agosto 2011, non costituiva reato ai sensi del Dlgs 152/2006.
Secondo la Sezione feriale penale della Cassazione (sentenza 36275/2016), che ha annullato senza rinvio una sentenza della Corte di Appello di Bologna, il Dlgs 205/2010 (in vigore dal 25 dicembre 2010) ha effettivamente comportato la "abolitio criminis" della condotta in questione, a causa di una svista cui lo stesso Legislatore ha tentato di porre poi rimedio, reintroducendo il reato con il Dlgs 121/2001 (in vigore dal 16 agosto 2011). In forza del principio costituzionale di legalità e di irretroattività della norma penale, la nuova efficacia della sanzione non può che decorrere ex nunc (e non ex tunc).
La Sezione feriale ha così aggiornato l'orientamento più recente in materia della Terza Sezione che, interpretando la volontà del Parlamento, aveva invece escluso il "vuoto normativo" sostenendo la natura "interpretativa" – e quindi retroattiva – del Dlgs 121/2011 (sentenza 3692/2014). In senso contrario, precisa ora la Sezione feriale, depone infatti "la mancanza di qualsivoglia, esplicita manifestazione di volontà del Legislatore al riguardo, di talché non pare consentito pervenire al medesimo risultato attraverso un intervento dell'interprete, per di più in malam partem".