Sentenza Tar Campania 21 novembre 2022, n. 7165

Rifiuti – Abbandono – Ordinanza comunale che dispone le operazioni necessarie per la rimozione e l'avvio a recupero o smaltimento dei rifiuti – Articolo 192, Dlgs 152/2006 – Competenza del Sindaco – Sussistenza – Prevalenza sulla norma del "Tu Enti locali" che affida ai dirigenti la competenza sull'adozione di atti o provvedimenti degli organi di governo locali – Sussistenza – Ordinanza firmata dal Dirigente comunale che impone la rimozione dei rifiuti al conduttore del fondo e al proprietario del terreno – Illegittimità – Sussistenza

Il Tar della Campania ha annullato l'ordinanza con la quale un dirigente di un Comune aveva imposto la rimozione di rifiuti abbandonati, ex Dlgs 152/2006, al conduttore e al proprietario di un terreno.
Secondo "costante giurisprudenza", afferma il Tar della Campania nella sentenza 21 novembre 2022, n. 7165, l'emanazione delle ordinanze in materia di rimozione dei rifiuti, nell'assetto delle competenze disegnato dal "Codice ambientale" (articolo 192, Dlgs 152/2006), è riservata al Sindaco.
Tale assetto, precisa il Giudice nel riaffermare la piena competenza sindacale in materia, prevale sulla norma generale contenuta nel "Tu Enti locali" (articolo 107, comma 5, Dlgs 267/2000), entrata in vigore in precedenza, secondo la quale le disposizioni che conferiscono agli organi di governo locali l'adozione di atti di gestione e di atti o provvedimenti amministrativi devono essere intesi nel senso che la relativa competenza spetta ai dirigenti.
La competenza del Sindaco, soggiunge il Tar, non viene meno in ragione della circostanza che alcuni dei presupposti delle predette ordinanze debbano essere accertati da organi in possesso di adeguate conoscenze di carattere tecnico, "restando nondimeno il Sindaco l'organo deputato per legge ad adottare i provvedimenti conclusivi degli accertamenti preliminari che si rendono di volta in volta necessari in relazione alle esigenze istruttorie". (AG)