Sentenza Corte Costituzionale 24 luglio 2023, n. 160

Bonifica siti contaminati - Procedure amministrative - Competenza comunale - Articolo 5, Lr Lombardia 30/2006 - Illegittimità costituzionale - Contrasto con l'articolo 117, Costituzione in relazione all'articolo 242, Dlgs 152/2006 che attribuisce alle Regioni le funzioni in materia di bonifiche di siti inquinati - Sussistenza - Poteri del Comune - Rilascio del parere sull'approvazione regionale del progetto di bonifica (articolo 198, comma 4, Dlgs 152/2006) - Sussistenza

È illegittima la disposizione regionale lombarda che attribuisce ai Comuni la competenza in materia di bonifica dei siti contaminati demandata dal Dlgs 152/2006 alle Regioni.
Con sentenza 160/2023 la Corte Costituzionale ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'articolo 5 della Lr Lombardia 30/2006 nella parte in cui trasferisce ai Comuni le funzioni relative alle procedure operative e amministrative inerenti gli interventi di bonifica di siti comunali contaminati.
La Corte ricorda che tali funzioni sono attribuite dall'articolo 242, Dlgs 152/2006 alle Regioni, in linea con la disposizione costituzionale (articolo 117) che assegna allo Stato la competenza legislativa esclusiva in materia di tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali (competenza esercitata anche con l'attribuzione alle Regioni delle funzioni in materia di bonifica dei siti inquinati). Ai Comuni, ricorda la Corte, è invece demandato il potere di esprimere il proprio parere sull'approvazione dei progetti di bonifica rilasciata dalle Regioni (articolo 198, Dlgs 152/2006).
Nella specie, la questione di legittimità costituzionale era stata sollevata dal Tar Lombardia nell'ambito di una controversia avente ad oggetto la determinazione con cui un Comune lombardo non solo aveva ordinato ai ricorrenti la rimozione di alcuni rifiuti abbandonati, ma aveva imposto una vera e propria bonifica dell'area inquinata. (IM)

N.d.R.: in relazione alla possibilità di attribuire ai Comuni le funzioni amministrative in materia di bonifica di siti contaminati si veda il successivo Dl 104/2023.

Corte Costituzionale

Sentenza 24 luglio 2023, n. 160

(Guri 26 luglio 2023 n. 30)

Ambiente - Norme della Regione Lombardia - Bonifica dei siti inquinati - Attribuzione ai Comuni delle relative funzioni amministrative - Violazione della competenza esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali - Illegittimità costituzionale - Legge della Regione Lombardia 27 dicembre 2006, n. 30, articolo 5 - Costituzione, articolo 117, secondo comma, lettera s)