Energia – Energie rinnovabili – Installazione di un impianto fotovoltaico a terra – Procedura abilitativa semplificata (Pas) di cui all'articolo 6 del Dlgs 28/2011 (N.d.R.: ora articolo 8 del Dlgs 190/2024) – Aree idonee alla installazione degli impianti di energia da fonti rinnovabili ai sensi degli articoli 20 e 22-bis del Dlgs 199/2021 – Zona industriale a meno di 300 metri dalle autostrade – Sussistenza – Deliberazione comunale che classifica come aree non idonee le zone industriali a meno di 300 metri dalle autostrade – Illegittimità – Sussistenza – Provvedimento di diniego di Pas fondato sulla deliberazione comunale – Illegittimità - Sussistenza
Via (Pua/Paur)/Vas - Procedimento di valutazione di impatto ambientale ex articolo 25, Dlgs 152/2006 - Realizzazione di un parco eolico - Provvedimento di Via - Rilascio ai sensi dell'articolo 25, comma 2, del Dlgs 152/2006 come articolo modificato dall'articolo 20 del Dl 77/2021 - Competenza esclusiva del Direttore generale del Ministero dell'ambiente - Sussistenza - Provvedimento di Via - Atti endoprocedimentali espressamente richiamati quale parte integrante e sostanziale del decreto Via - Impugnabilità degli stessi insieme al provvedimento di Via - Legittimità - Sussistenza - Ragioni - Atti presupposti e connessi a quello impugnato in via principale - Sussistenza
Energia - Energie rinnovabili - Definizione dei criteri per individuare le aree idonee e non idonee agli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili - Articolo 5, comma 1, lettera a), della legge 53/2021 - Dm 21 giugno 2024 recante i criteri per individuare da parte delle Regioni delle superfici idonee e non idonee agli impianti - Previsione di misure di salvaguardia dei progetti di impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili avviati alla data di entrata in vigore del Dm 21 giugno 2024 e coerenti con i criteri di localizzazione definiti ope legis dall'articolo 20, comma 8, del Dlgs 199/2021 obbligatorietà - Sussistenza -Dm 21 giugno 2024 - Previsione della mera possibilità per le Regioni, non dell'obbligo, di fare salve le aree idonee ope legis - Assenza di adeguate misure di salvaguardia dei progetti in corso - Violazione dei principi indicati dalla legge 53/2021 - Sussistenza - Illegittimità dell'articolo 7, comma 2, lettera c) del Dm 21 giugno 2024 - Sussistenza
Energia - Energie rinnovabili - Procedimento di installazione di impianti agrivoltaici in area agricola ai sensi dell'articolo 20 del Dlgs 199/2021, dell'articolo 5 del Dl 63/2024 - Disposizioni attuative regionali - Indirizzi in merito all'installazione di impianti agrivoltaici nelle aree agricole - Deliberazione Giunta regionale Lombardia 15 luglio 2024, n. XII/2783 - Individuazione di requisiti soggettivi dell'impresa che presenta il progetto e requisiti oggettivi in relazione al rapporto tra superficie occupata dall'impianto e superficie totale - Contrasto con le Linee guida 27 giugno 2022 approvate dal Ministero dell'ambiente - Sussistenza - Illegittimità parziale della Dgr Lombardia 15 luglio 2024, n. XII/2783 - Sussistenza
Energia - Energie rinnovabili - Istanza Pas (Procedura abilitativa semplificata) ex articolo 6 del Dlgs 28/2011 per l'installazione di un impianto fotovoltaico a terra in area agricola (entro 300 metri dalla rete autostradale) - Area idonea ai sensi dell'articolo 20, comma 8, lettera c-ter), n. 3), del Dlgs n. 199/2021 - Diniego Pas fondato sulle Norme tecniche di attuazione (Nta) del Piano urbanistico comunale (Puc) - Divieto generalizzato di realizzare impianti fotovoltaici con moduli a terra in area agricola - Articolo 33, punto 6 delle Nta del Puc che prevede la realizzazione degli impianti in questione solo su tetti e serre autorizzate - Annullamento - Competenza comunale individuazione limiti territoriali all'installazione degli impianti Fer - Insussistenza - Contrasto con la normativa statale ex articolo 20, comma 1-bis del Dlgs 199/2021 che disciplina l'individuazione delle aree idonee alle Fer - Sussistenza
Energia – Energie rinnovabili - Aree idonee e non idonee alle rinnovabili - Aree con obiettivi di protezione non compatibili con l'insediamento di impianti Fer - Concetto giuridico di aree non idonee ex Dm 21 giugno 2024 - Incompatibilità non è preclusione assoluta - Elevata probabilità di esito negativo delle valutazioni in sede di autorizzazione - Sussistenza - Aree non idonee ex legge Regione Sardegna 20/2024 - Questione di legittimità costituzionale ex articolo 117 della Costituzione - Preclusione assoluta alle Fer, mancanza clausola salvaguardia per le valutazioni ambientali sia in corso che rilasciate (articolo 1 lr 20/2024) e procedimento speciale da attivarsi ex articolo 3 della lr su richiesta dei Comuni per la realizzazione di interventi in aree non idonee - Dubbi di costituzionalità - Sussistenza
Energia - Energie rinnovabili - Definizione dei criteri per individuare le aree idonee e non idonee agli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili - Articolo 5, comma 1, lettera a), della legge 53/2021 - Dm 21 giugno 2024 recante i criteri per individuare da parte delle Regioni delle superfici idonee e non idonee agli impianti - Previsione di misure di salvaguardia dei progetti di impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili avviati alla data di entrata in vigore del Dm 21 giugno 2024 e coerenti con i criteri di localizzazione definiti ope legis dall'articolo 20, comma 8, del Dlgs 199/2021 obbligatorietà - Sussistenza -Dm 21 giugno 2024 - Previsione della mera possibilità per le Regioni, non dell'obbligo, di fare salve le aree idonee ope legis - Assenza di adeguate misure di salvaguardia dei progetti in corso - Violazione dei principi indicati dalla legge 53/2021 - Sussistenza - Illegittimità del Dm 21 giugno 2024 - Sussistenza - Assenza della individuazione di criteri tecnici di tipo oggettivo, correlati ad aspetti inerenti alla tutela dell'ambiente, del paesaggio e del patrimonio artistico-culturale, idonei a guidare le Regioni per la individuazione delle aree idonee e non idonee - Sussistenza - Illegittimità dell'articolo 7, commi 2 e 3, del Dm 21 giugno 2024 - Sussistenza
Energia - Energie rinnovabili - Impianti di produzione di energia da fonte fotovoltaica con moduli collocati a terra in zone classificate agricole dai piani urbanistici vigenti - Articolo 5, comma 1, Dl 63/2024 convertito dalla legge 101/2024 - Inserimento del comma 1-bis nell'articolo 20 del Dlgs 199/2021 relativo alle aree idonee e non idonee agli impianti - Limiti e condizioni per l'installazione degli impianti - Questione di legittimità costituzionale dell'articolo 5, comma 1 del Dl 63/2024 convertito dalla legge 101/2024 - Possibile contrasto con l'obiettivo Ue di garantire la massima diffusione degli impianti Fer, perseguito dalla direttiva 2009/28/Ce, dalla direttiva 2001/77/Ce, nonché dalla direttiva 2018/2001/Ue - Contrasto con gli articoli 11 e 117, comma 1, della Costituzione - Sussistenza - Divieto assoluto e generalizzato della realizzazione di una fonte di energia rinnovabile su un'ampia parte del territorio - Divieto operativo sulla base della mera classificazione dell'area come agricola secondo i piani urbanistici, senza che abbiano rilevanza il suo concreto utilizzo o utilizzabilità a tali fini - Contrasto con il principio di proporzionalità di cui all'articolo 3 della Costituzione - Sussistenza - Rimessione della questione alla Corte Costituzionale
Energia - Energie rinnovabili - Rilascio del provvedimento di autorizzazione unica ai sensi dell'articolo 12 del Dlgs 387/2003 (N.d.R.: ora articolo 9 e allegato C al Dlgs 190/2024) - Impianto eolico - Realizzazione - Rilascio di proroghe per l'ultimazione dei lavori - Revoca del provvedimento di autorizzazione unica per mancata conclusione dei lavori nei termini - Illegittimità - Sussistenza - Ragioni - Emissione del provvedimento di revoca basata unicamente sul decorso del termine ultimo di conclusione dei lavori - Sussistenza - Mancata valutazione della giustificatezza delle richieste di proroga basate su elementi ostativi - Sussistenza - Provvedimento di annullamento dell'autorizzazione unica emesso senza la comunicazione dell'avvio del procedimento, ai sensi dell'articolo 7 della legge n. 241/1990 - Illegittimità - Sussistenza
Energia - Energie rinnovabili - Rilascio del provvedimento di autorizzazione unica ai sensi dell'articolo 12 del Dlgs 387/2003 (N.d.R.: ora articolo 9 e allegato C al Dlgs 190/2024) - Impianto eolico - Realizzazione - Rilascio di proroghe per l'ultimazione dei lavori - Revoca del provvedimento di autorizzazione unica per mancata conclusione dei lavori nei termini - Illegittimità - Sussistenza - Ragioni - Emissione del provvedimento di revoca basata unicamente sul decorso del termine ultimo di conclusione dei lavori - Sussistenza - Mancata valutazione della giustificatezza delle richieste di proroga basate su elementi ostativi - Sussistenza - Provvedimento di annullamento dell'autorizzazione unica emesso senza la comunicazione dell'avvio del procedimento, ai sensi dell'articolo 7 della legge n. 241/1990 - Illegittimità - Sussistenza
Energia – Energie rinnovabili – Impianti fotovoltaici – Incentivi – Conto energia – Rimodulazione obbligatoria dell'incentivo ai sensi dell'articolo 26, comma 3, del Dl 24 giugno 2014, n. 91 – Esonero dalla decurtazione per gli Enti locali ai sensi dell'articolo 22-bis del Dl 12 settembre 2014, n. 133 – Sussistenza – Trasferimento della titolarità di un impianto fotovoltaico da un Comune a un soggetto privato – Effetti – Trasferimento anche del regime di favore legato all’incentivo – Esclusione – Possibilità per il Gestore dei servizi energetici (Gse) di assegnare un nuovo termine al subentrante per operare la relativa scelta, in considerazione dell'ormai spirato termine per scegliere la rimodulazione fermo restando l'obbligo di procedere – Legittimità - Sussistenza
Energia - Via (Pua/Paur/Pauar) - Energie rinnovabili - Valutazione impatto ambientale ex articoli 8 e 25 comma 2-bis, del Dlgs n. 152/2006 - Installazione impianto a energia solare in area idonea (ex articolo 20, comma 8, lettera c-ter del Dlgs 199/2021), entro un raggio di 500 metri dalle zone destinate a uso industriale, artigianale e commerciale, a confine tra due Regioni - Decorrenza termini procedimento di Via - Silenzio delle amministrazioni competenti a esprimere un parere - Illegittimità - Obbligo di provvedere sull’istanza di Via - Sussistenza - Deroga termini procedimentali - Insussistenza
Energia - Via (Pua/Paur/Pauar) /Vas - Energie rinnovabili - Impianto fotovoltaico in area agricola (agrivoltaico) - Procedimento autorizzatorio unico regionale (Paur) di cui agli articoli 23 e 27-bis, Dlgs 152/2006 - Dgr Lombardia 15 luglio 2024, n. XII/2783 recante approvazione di indirizzi in merito all'installazione di impianti agrivoltaici nelle aree agricole - Ordinanza di sospensione cautelare - Ragioni - Fumus boni iuris - Sussistenza - Possibilità per la Regione di introdurre requisiti soggettivi aggravati rispetto a quelli previsti dalla normativa statale - Esclusione - Sospensione cautelare della delibera della Regione Lombardia limitatamente al "requisito D", "soggetto B" - Sussistenza
Energia - Via (Pua/Paur/Pauar) - Energie rinnovabili - Procedimento di autorizzazione unica regionale Paur ex articolo 27-bis, Dlgs 152/2006 - Disposizioni regionali - Dgr Lazio 12 maggio 2023, n. 171 - Indirizzi transitori per lo sviluppo delle energie rinnovabili e il rilascio del Paur - Contrasto con la normativa nazionale sulla definizione delle aree idonee e non idonee di cui all'articolo 20 del Dlgs 199/2021 - Sussistenza - Divieto di introdurre moratorie o sospensioni dei procedimenti autorizzatori nelle more dell'individuazione delle aree idonee agli impianti ai sensi dell'articolo 20, comma 6, Dlgs 199/2021 - Sussistenza - Dgr Lazio 12 maggio 2023, n. 171 che introduce una moratoria alla realizzazione degli impianti - Illegittimità - Sussistenza
Energia - Energie rinnovabili - Autorizzazione paesaggistica semplificata ex articoli 146 del Dlgs n. 42/2004 e 11 del Dpr 31/2017 - Installazione impianto fotovoltaico su tetto in un centro storico - Adeguamento alle modifiche richieste dalla Commissione paesaggio comunale (falde non prospicenti la pubblica via, colorazione rosso mattone, nuova disposizione geometrica regolare, integrazione nel manto di copertura dei tetti) - Diniego autorizzazione - Illegittimità - Vizio istruttorio - Mancata valutazione diversa soluzione progettuale - Difetto di motivazione - Categorie estetiche tradizionali – Applicazione ai pannelli fotovoltaici - Illegittimità - Contemperamento interesse pubblico alla tutela del paesaggio e all'incremento della produzione di energia rinnovabile - Necessità - Modalità collocazione pannelli fotovoltaici sui tetti degli edifici - Rilevanza - Fotovoltaico sul tetto nella aree non idonee individuate dalla Regione - Divieto assoluto - Sussiste
L'aggiornamento del Piano energetico ambientale regionale che incide immediatamente sulla sfera giudica di alcuni destinatari facilmente individuabili (titolari di impianti eolici realizzati su aree poi qualificate non idonee) deve essere adeguatamente motivato dall'amministrazione, assumendo la delibera la connotazione di un atto amministrativo che lede la posizione giuridica di singoli soggetti.
Energia – Energie rinnovabili – Procedura abilitativa semplificata (Pas) ex articolo 6 del Dlgs 28/2011 - Aree idonee ex articolo 20, comma 8, lettera c-ter del Dlgs 199/2021 – Procedimento di installazione impianto fotovoltaico in aree a destinazione agricola – Domanda di procedura abilitativa semplificata - Dimostrazione della compatibilità urbanistica dell'opera - Necessità - Sussistenza - Progetto che non risulta compatibile con le previsioni urbanistiche comunali - Impossibilità di accedere alla Pas - Sussistenza - Obbligo di attivazione del procedimento di autorizzazione unica ex articolo 12 del Dlgs 387/2003 - Sussistenza - Fotovoltaico in area agricola con Pas: idoneità urbanistica va dimostrata ex lege
Energia - Impianti alimentati da fonti rinnovabili - Norme della Regione autonoma della Sardegna - Articolo 3 della Lr 3 luglio 2024, n. 5 - Misure di salvaguardia del paesaggio - Divieto di realizzare nuovi impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili nelle more dell'approvazione della legge regionale di individuazione delle aree idonee e, comunque, per un periodo non superiore a 18 mesi dall'entrata in vigore della Lr 5/2024 - Indicazione di una serie di aree escluse - Divieto anche per gli impianti già autorizzati - Contrasto con l'articolo 20 del Dlgs 199/2021, la direttiva 2018/2001/Ue e il regolamento 2021/1119/Ue - Violazione dei limiti statutari e dell'articolo 117, comma 1, della Costituzione - Illegittimità costituzionale
Energia - Energie rinnovabili - Procedura abilitativa semplificata ai sensi dell’articolo 6 del Dlgs 28/2011 per l'installazione di un impianto fotovoltaico con moduli a terra su un fondo agricolo - Provvedimento comunale di diniego adottato al termine della Conferenza di servizi - Illegittimità – Ragioni - Contrasto con la normativa nazionale, articolo 20 del Dlgs 199/2021, e sovranazionale, direttiva Ue 2018/2001 sulla promozione dell’energia rinnovabile - Sussistenza - Aree agricole collocate nelle vicinanze di impianti industriali - Idoneità alla installazione degli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili ai sensi dell’articolo 20, comma 8, Dlgs 199/2021 – Sussistenza
Territorio - Tutela paesaggistica - Progetto di opera da realizzarsi in area coperta da vincolo per effetto di un provvedimento amministrativo ai sensi dell'articolo 142 del Dlgs 42/2004 - Area vincolata sia quale bellezza panoramica ai sensi dell'articolo 136, comma 1, lettera d), sia quale complesso di cose immobili aventi valore estetico e tradizionale ai sensi dell'articolo 136, comma 1, lettera c), del Dlgs n. 42 del 2004 - Autorizzazione paesaggistica di cui all'articolo 146 del Dlgs 42/2004 - Necessità - Sussistenza - Realizzazione di impianto fotovoltaico su edificio - Attività di edilizia libera ai sensi dell'articolo 7-bis, del Dlgs 28/2011 - Sussistenza - Eccezioni - Impianti installati in aree o immobili di cui all'articolo 136, comma 1, lettere b) e c), del Dlgs 42/2004 - Obbligo di previo ottenimento dell'autorizzazione paesaggistica - Sussistenza