Energia - Impianti a fonti rinnovabili - Autorizzazione unica per la costruzione e l'esercizio degli impianti ex articolo 12, Dlgs 387/2003 - Procedimento - Conferenza di servizi ex articolo 14, legge 241/1990 - Determinazione conclusiva della Conferenza di servizi - Idoneità a ledere la posizione giuridica del proponente la domanda autorizzatoria - Esclusione - Impugnabilità - Esclusione - Provvedimento autorizzatorio emanato in seguito alla determinazione conclusiva della Conferenza - Impugnabilità - Sussistenza
Appalti - Appalto per la fornitura di beni alla pubblica Amministrazione - Principio "non arrecare un danno significativo" (Do not significant harm, in acronimo inglese "Dnsh") di cui all'articolo 17, regolamento 2020/852/Ue - Dispositivo per la ripresa e resilienza ex regolamento 2021/241/Ue che ha disposto il finanziamento delle Misure dei Piani nazionali di ripresa e resilienza - Appalto finanziato dai fondi del Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr) - Rispetto del principio Dnsh ai sensi dell'articolo 5 del regolamento 2021/241/Ue - Obbligatorietà - Sussistenza - Impresa partecipante alla gara che non include nell'offerta tecnica il documento che attesta il rispetto del principio Dnsh - Esclusione dalla gara - Legittimità - Sussistenza - Introduzione di una causa di esclusione dagli appalti in violazione del principio di tassatività di cui all'articolo 10, Dlgs 36/2003 - Insussistenza
Territorio - Tutela del paesaggio - Realizzazione di un'opera in assenza dell'autorizzazione paesaggistica - Sanzioni amministrative - Applicazione obbligatoria della sanzione pecuniaria, prevista dall'articolo 167 del Dlgs 42/2004 in alternativa alla rimessione in pristino, in caso di accertamento postumo della compatibilità paesaggistica - Lr Lombardia 11 marzo 2005, n. 12, articolo 83 - Previsione della quantificazione della sanzione in relazione al profitto conseguito e, comunque, in misura non inferiore all'ottanta per cento del costo teorico di realizzazione delle opere e/o lavori abusivi - Illegittimità costituzionale - Disposizioni in materia di tutela del paesaggio riservate alla competenza esclusiva statale ex articolo 117 della Costituzione - Sussistenza
Energia - Energie rinnovabili - Impianto eolico - Procedimento di autorizzazione unica regionale (Paur) ex articolo 27-bis, Dlgs 152/2006 - Diniego - Parere negativo vincolante del Ministero della cultura - Illegittimità - Sussistenza - Ragioni - Parere negativo espresso in relazione alla presenza del vincolo da usi civici - Vincolo da usi civici diverso dagli altri vincoli disciplinati dagli articoli 136 e 142 del Dlgs 42/2004 - Sussistenza - Potere della Regione di vigilanza sul vincolo da usi civici - Conseguenza - Obbligo per la Regione di esprimere una propria determinazione senza limitarsi a esprimere un parere per relationem rispetto al Ministero della cultura
Via (Pua/Paur/Pauar) - Provvedimento autorizzatorio unico regionale (Paur) ex articolo 27-bis, Dlgs 152/2006 - Impianto a fonti rinnovabili - Rilascio - Diniego - Ragioni - Valutazione di effetti nocivi sull'ambiente in base al principio di precauzione ex articolo 3-ter, Dlgs 152/2006 - Legittimità - Sussistenza - Discrezionalità dell'Amministrazione esercitata nel quadro del principio di precauzione - Sussistenza - Impianti a fonti rinnovabili autorizzabili anche in area agricola ex articolo 12, Dlgs 387/2003 - Possibilità - Sussistenza - Obbligo per l'amministrazione di procedere all'autorizzazione - Esclusione - Possibilità di ritenere prevalente la tutela dell'ambiente allo sviluppo delle fonti rinnovabili di energia - Sussistenza
Energia - Energie rinnovabili – Incentivi per gli impianti a fonti rinnovabili - Impianto eolico soggetto alla procedura abilitativa semplificata (Pas) ex articolo 6, Dlgs 28/2011 – Regime dei benefici incentivanti - Accesso – Iscrizione ai registri - Trasferimento della titolarità dell'impianto – Voltura del titolo abitativo (Pas) formalizzata dal Comune dopo la richiesta di iscrizione ai registri per l'accesso agli incentivi – Trasferimento del titolo autorizzatorio avvenuto tramite contratto di diritto privato prima della richiesta di iscrizione ai registri e volturato dal Comune successivamente - Provvedimento del Gse di decadenza dell'incentivo ai sensi dell’articolo 42 del Dlgs 28/2011 – Illegittimità – Sussistenza
Energia - Impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili - Impianto eolico - Provvedimento autorizzatorio unico regionale (Paur) ex articolo 27-bis Dlgs 152/2006 – Conferenza di servizi ex articolo 14, legge 241/1990 – Parere contrario della Soprintendenza – Effetto vincolante – Esclusione – Procedimento autorizzatorio - Evidenziazione della ponderazione e valutazione delle varie posizioni – Sussistenza – Valutazione delle evidenze scientifiche proposte dal richiedente l'autorizzazione e imposizione di prescrizioni e misure di mitigazione
Valutazione di impatto ambientale (Via) – Presentazione dell'istanza – Articolo 23, Dlgs 152/2006 – Consultazione del pubblico – Articolo 24, Dlgs 152/2006 – Finalità – Garantire una informazione adeguata anche sotto il profilo contenustico – Sussistenza – Pubblicazione online di avviso che reca una mera indicazione dei dati relativi all'avvio della procedura – Illegittimità – Sussistenza – Valutazione di incidenza (Vinca) – Articolo 5, Dpr 357/1997 - Interventi collocati all’esterno delle aree Natura 2000 che possono comportare ripercussioni sullo stato di conservazione dei valori naturali tutelati dal sito – Obbligo – Sussistenza – Impatti cumulativi – Articolo 5, Dlgs 152/2006 – Allegato 4, Dm 10 settembre 2010 – Affidamento alla valutazione della società in fase esecutiva – Illegittimità – Sussistenza
Energia - Impianti per la produzione di energia a fonti rinnovabili - Impianto a biogas da discarica - Richiesta della qualifica Iafr (impianto per la produzione di energia da fonti rinnovabili) al fine dell'ottenimento degli incentivi - Condizioni - Possesso dell'autorizzazione unica ai sensi dell'articolo 12, Dlgs 387/2003 - Necessità - Sussistenza - Coincidenza tra titolare dell'autorizzazione unica e richiedente l'incentivo - Necessità - Sussistenza - Precisa rispondenza del progetto autorizzato con le effettive caratteristiche dell'impianto - Obbligatorietà - Sussistenza
Territorio - Beni culturali e paesaggistici - Autorizzazione paesaggistica ex articolo 146, Dlgs 42/2004 - Parere obbligatorio e vincolante della Soprintendenza - Natura istruttoria - Esclusione - Natura decisoria - Sussistenza - Co-gestione della funzione tra Regione o Comune delegato e Soprintendenza - Sussistenza - Silenzio-assenso tra pubbliche Amministrazioni ex articolo 17-bis, legge 241/1990 - Applicazione al parere della Soprintendenza - Sussistenza - Parere della Soprintendenza reso tardivamente in Conferenza di servizi - Effetti - Tamquam non esset (come non espresso) - Sussistenza
Energia - Impianti agrivoltaici - Progetto di realizzazione - Valutazione di impatto ambientale (N.d.R.: articoli 23 e seguenti Dlgs 152/2006) - Assimilazione agli impianti fotovoltaici - Legittimità - Esclusione - Valutazione delle concrete ed effettive caratteristiche dell'impianto agrivoltaico - Necessità - Sussistenza - Impatto cumulativo con altri impianti - Valutazione degli altri progetti esistenti e/o approvati (Allegato VII, Parte II, Dlgs 152/2006) - Necessità - Sussistenza - Valutazione degli impianti in corso di realizzazione - Necessità - Esclusione
Energia - Energie rinnovabili - Impianto agrivoltaico - Procedimento finalizzato al rilascio del provvedimento autorizzatorio unico regionale (Paur) ex articolo 27-bis, Dlgs 152/2006 - Parere del Comitato Via - Valutazione del progetto agrivoltaico alla stregua dei criteri previsti per gli impianti fotovoltaici - Illegittimità - Sussistenza - Obbligo dell'Autorità nel valutare il progetto di tenere conto delle peculiarità tecnologiche ed impiantistiche dell'impianto agrivoltaico finalizzate ad evitare o comunque a ridurre fortemente il consumo di suolo che limita l'utilizzo per fini agricoli e che rappresenta una delle principali finalità di tutela sottese alle prescrizioni limitative di tutela ambientale e paesaggistica - Sussistenza
Energia - Energie rinnovabili - Impianto agrivoltaico - Procedimento per il rilascio del provvedimento autorizzatorio unico regionale (Paur) ex articolo 27-bis, Dlgs 152/2006 - Diniego- Valutazione del progetto agrivoltaico alla stregua dei criteri previsti per gli impianti fotovoltaici - Illegittimità - Sussistenza - Obbligo valutazione differenti caratteristiche tecniche - Sussistenza - Pareri istruttori sull'incompatibilità dell'impianto agrivoltaico con la destinazione agricola del sito - Illegittimità - Censure regionali sull'indice di pressione cumulativa - Illegittimità - Differenti tipologie di impianti non ammettono misurazione degli impatti cumulativi - Rilevanza
Energia - Impianti di produzione di energia rinnovabile - Impianto agrovoltaico - Autorizzazione ex articolo 12, Dlgs 387/2003 - Diniego - Ragioni - Provvedimento autorizzatorio unico regionale (Paur) ex articolo 27, Dlgs 152/2006 - Parere negativo del Comitato Via - Valutazione degli impatti ambientali secondo criteri previsti per gli impianti fotovoltaici - Illegittimità - Sussistenza - Regime giuridico e valutazione ambientali diverse - Sussistenza
Energia - Incentivi per gli impianti di produzione di energia rinnovabile - Incentivi per la realizzazione di impianti fotovoltaici ("Conto energia") - Incentivi di cui al III Conto energia (Dm 6 agosto 2010) IV Conto energia (Dm 5 maggio 2011) e V Conto energia (Dm 5 luglio 2012) - Cumulabilità con la detassazione degli investimenti ambientali delle piccole e medie imprese ex articolo 6 legge n. 388/2000 - Possibilità - Esclusione - Diniego da parte del Gestore dei servizi energetici - Legittimità - Sussistenza
Energia - Impianti rinnovabili - Provvedimento autorizzatorio unico regionale ex articolo 27-bis, Dlgs 152/2006 - Conferenza di servizi ex articolo 14-ter, legge 241/1990 - Parere negativo del Ministero della cultura - Effetti ai sensi dell’articolo 26, Dlgs 42/2004 - Valutazione ambientale negativa - Insussistenza - Deliberazione positiva della Conferenza di servizi - Possibilità - Sussistenza - Bilanciamento degli interessi da parte dell'Amministrazione e superamento delle differenti posizioni - Legittimità - Sussistenza - Amministrazione curante interessi ambientali dissenziente - Presentazione di opposizione al provvedimento finale della Conferenza di servizi presso il Consiglio dei Ministri ex articolo 14-quinquies, legge 241/1990 - Obbligatorietà - Sussistenza
Via (Pua/Paur)/Vas - Procedimento di valutazione di impatto ambientale ex articolo 25, Dlgs 152/2006 - Realizzazione di un parco eolico - Attività istruttoria - Obbligo dell'Autorità procedente di acquisire ulteriore documentazione da parte del proponente anche se quella in suo possesso è ritenuta esaustiva e sufficiente - Esclusione - Provvedimento di Via - Rilascio - Competenza esclusiva del Direttore generale del Ministero dell'ambiente - Esclusione
Energia - Valutazione di impatto ambientale - Impianti a fonti rinnovabili - Procedimento autorizzatorio ex articolo 12, Dlgs 387/2003 - Valutazione di impatto ambientale ex articolo 23, Dlgs 152/2006 - Provvedimento negativo di compatibilità ambientale - Ragioni - Parere negativo della Soprintendenza e dell'Ente parco - Esercizio di ampia discrezionalità amministrativa - Sussistenza - Bilanciamento degli interessi sensibili dell'iniziativa economica privata, dello sviluppo delle energie rinnovabili e della tutela dell'ambiente - Opzione zero (non realizzabilità dell'opera) - Legittimità - Sussistenza
Energia - Energie rinnovabili - Impianti a fonti rinnovabili - Installazione di serre fotovoltaiche di potenza pari a 582,36 kW - Procedimento autorizzatorio - Autorizzazione unica ex articolo 12, Dlgs 387/2003 - Necessità - Sussistenza - Ragioni - Esclusione delle serre fovoltaiche dal regime di edilizia libera - Sussistenza - Diversità dal concetto di edificio - Sussistenza
Energia - Comunità energetiche rinnovabili (Cer) - Requisiti dei soggetti che possono partecipare alle Cer ex articolo 31, Dlgs 199/2021 - Partecipazione aperta e volontaria - Lr Abruzzo 17 maggio 2022, n. 8, articolo 9, comma 1, lettera b) - Affidamento alla Regione del compito di definire i requisiti di partecipazione ad una Cer - Contrasto con la normativa nazionale che già definisce tali requisiti - Principio fondamentale in materia di energia ai sensi dell'articolo 117, comma 1, lettera s), della Costituzione - Sussistenza - Illegittimità costituzionale