Sentenza Corte di Cassazione 8 luglio 2019, n. 29520

Rifiuti – Fanghi e limi derivanti dal lavaggio di materiale estrattivo – Ammasso incontrollato protrattasi per alcuni anni – Presenza di altri rifiuti – Mancata protezione del terreno – Esclusione dal regime dei rifiuti – Articolo 185, comma 2, lettera d), Dlgs 152/2006 – Insussistenza – Qualifica come sottoprodotti – Articolo 184-bis, comma 1, lettere b) e d) – Certezza e legalità del riutilizzo - Insussistenza

È pacifico che la "esistenza concreta ed attuale di una successiva e legittima riutilizzazione" dei residui sia una condicio sine qua non della qualificabilità degli stessi come sottoprodotti (e quindi non rifiuti).
Ad affermarlo è la Corte di Cassazione (sentenza 29520/2019) che ricorda come ai sensi dell'articolo 184-bis del Dlgs 152/2006, per poter qualificare un residuo come sottoprodotto, deve essere "certo che la sostanza o l'oggetto sarà utilizzato (…) da parte del produttore o di terzi" (lettera b) e che l'ulteriore utilizzo risulti "legale" ovvero rispettoso di tutti i requisiti pertinenti riguardanti i prodotti, la salute e l’ambiente (lettera d).
La Suprema Corte ha così respinto il ricorso presentato contro una sentenza di condanna per discarica abusiva e gestione illecita di rifiuti inflitta dalla Corte di Appello di Milano in relazione a un accumulo, protrattasi per più anni, di oltre 30mila metri cubi di fanghi e limi derivanti dal lavaggio del materiale estratto da una cava. L'ammasso incontrollato di tali sostanze, perdipiù – circostanza ritenuta dirimente - frammiste ad altri rifiuti pericolosi (come oli e batterie) e senza protezione del terreno, non può infatti considerarsi rispettosa della norma.
Fuoriuscendo dal ciclo produttivo legato all'attività estrattiva, inoltre, tali modalità di deposito non consentono neanche di considerare i fanghi esclusi dalla disciplina in materia di rifiuti ai sensi dell'articolo 185 dello stesso Dlgs 152/2006.