Sentenza Consiglio di Stato 10 febbraio 2022, n. 973

Appalti pubblici - Rifiuti - Danno ambientale e bonifiche - Appalto per la bonifica di aree inquinate, lavori di isolamento sorgente di contaminazione primaria con misure di prevenzione di una ex discarica comunale di rifiuti solidi urbani - Requisiti di partecipazione alla gara ex articolo 83, comma 1, Dlgs 50/2016 - Iscrizione all'Albo gestori ambientali (N.d.R.: articolo 212, Dlgs 152/2006) in Categoria 9 e 10 ex articolo 8, Dm 120/2014 - Necessità - Sussistenza

L'iscrizione all'Albo nazionale gestori ambientali è un requisito di natura soggettiva che dimostra l'idoneità professionale degli operatori, indispensabile per partecipare ad un appalto rifiuti.
Il Consiglio di Stato con la sentenza 10 febbraio 2022, n. 973 ha confermato l'orientamento della Giurisprudenza amministrativa per il quale il possesso della pertinente iscrizione all'Albo nazionale gestori ambientali ex articolo 8, Dlgs 120/2014 è un requisito di natura soggettiva relativo alla idoneità professionale degli operatori, ai sensi dell'articolo 83, comma 1, lettera a), Dlgs 50/2016 (Codice dei contratti pubblici), e rientra quindi tra i requisiti di partecipazione alla gara e non tra quelli di esecuzione del contratto.
Nel caso di specie veniva annullata, per mancato possesso dell'iscrizione all'Albo, l'aggiudicazione a una impresa di una gara per l'esecuzione di lavori per la bonifica di aree inquinate, lavori di isolamento sorgente di contaminazione primaria con misure di prevenzione in una ex discarica comunale di rifiuti solidi urbani. Per partecipare alla gara, come correttamente previsto dal capitolato di gara, era necessario possedere l'iscrizione all'Albo gestori ambientali in categoria 9 ma anche in categoria 10 poiché c'era da gestire anche rifiuti contenenti amianto. Requisiti che non aveva né l'impresa prima classificata (in possesso solo dell'iscrizione in Categoria 2-bis) la cui aggiudicazione era dunque annullata, ma nemmeno l'impresa arrivata seconda che ricorreva al Giudice pretendendo l'aggiudicazione (in questo caso non era iscritta in Categoria 10). (FP)