Sentenza Tar Sardegna 6 giugno 2022, n. 388

Appalti - Rifiuti - Affidamento di servizi cimiteriali (N.d.R. articolo 95, Dlgs 50/2016) comprendente raccolta e trasporto dei relativi rifiuti - Iscrizione all'Albo nazionale gestori ambientali ex articolo 212, comma 5, Dlgs 152/2006 - Requisito di partecipazione alla gara (N.d.R.: articolo 83, Dlgs 50/2016) - Sussistenza - Iscrizione generica all'Albo gestori ambientali anche non riferita alla tipologia di rifiuti specificamente oggetto di gara - Insufficienza

L'iscrizione all'Albo nazionale gestori ambientali è un requisito di partecipazione alla gara per l'affidamento di un servizio rifiuti anche se non previsto espressamente dal bando.
A ribadirlo il Tar Sardegna nella sentenza 6 giugno 2022, n. 388 che ha annullato l'aggiudicazione da parte di un Comune di una gara per l'affidamento di servizi cimiteriali con gestione dei relativi rifiuti derivanti da esumazioni/estumulazioni nonché rifiuti prodotti nella sala autoptica. L'iscrizione all'Albo nazionale gestori ambientali prevista ex articolo 212, comma 5, Dlgs 152/2006 per la raccolta e trasporto rifiuti, secondo la Giurisprudenza consolidata è un requisito di partecipazione alla gara d'appalto anche se non espressamente previsto nel bando di gara in quanto requisito di idoneità professionale ai sensi dell'articolo 83, Dlgs 50/2016 (Codice appalti), presupposto necessario allo svolgimento della relativa attività capace di "eterointegrare" sul punto la "lex specialis" di gara.
Inoltre, aggiungono i Giudici sardi, non è sufficiente nemmeno una iscrizione "generica" all'Albo anche non riferita alla tipologia di rifiuti specificamente oggetto di gara, sia perché tale circostanza non emerge in alcun modo dalla Giurisprudenza di riferimento sia perché, comunque, l'ontologica differenza tra le diverse tipologie di rifiuti, implicante per ciascuna capacità professionali e cautele gestionali differenti, indica la necessità che l'iscrizione comprenda e si estenda sin dall'inizio a tutte le tipologie di rifiuti oggetto dei servizi da affidare. (FP)