Sentenza Consiglio di Stato 13 dicembre 2021, n. 8300

Rifiuti - Abbandono di rifiuti - Ordinanza di rimozione ex articolo 192, Dlgs 152/2006 - Mancata azione da parte del Comune per rimuovere rifiuti abbandonati su strade di propria pertinenza - Rimozione dei rifiuti da parte del privato dopo avere invano sollecitato l'Ente - Richiesta di risarcimento danni - Responsabilità extra contrattuale ex articolo 2043, Codice civile - Mancato esercizio di doveroso potere amministrativo - Sussistenza - Giurisdizione del Giudice amministrativo - Articolo 133, Dlgs 104/2010 - Sussistenza

Sul risarcimento danni chiesti dal privato per mancata adozione da parte del Comune di un provvedimento di rimozione di rifiuti abbandonati su area comunale decide il Giudice amministrativo.
Così il Consiglio di Stato nella sentenza 13 dicembre 2021, n. 8300 sulla controversia tra il gestore dell'acquedotto e un Comune pugliese. Il gestore dovendo eseguire dei lavori su un'area di proprietà comunale aveva dovuto provvedere in proprio alla rimozione di rifiuti ivi abbandonati. Pertanto chiedeva l'accertamento della condotta omissiva tenuta dal Comune ai sensi dell'articolo 192 del Dlgs 152/2006, e la conseguente condanna del medesimo Comune al risarcimento dei danni subiti. La società aveva invano richiesto al Comune di rimuovere i rifiuti abbandonati e l'Ente era rimasto inerte, cosicché essa aveva dovuto provvedere a sue spese.
Per il Consiglio di Stato spetta al Giudice amministrativo decidere sulla controversia introdotta dal privato al fine di ottenere il risarcimento del danno conseguente all'omesso esercizio, da parte della pubblica amministrazione, del potere autoritativo discrezionale in relazione al quale la posizione soggettiva del privato è quella di portatore di un interesse legittimo pretensivo, non di un diritto soggettivo. Per cui l'azione risarcitoria non riguarda un rapporto obbligatorio tra la società privata e il Comune, ma una asserita responsabilità extracontrattuale ex articolo 2043 C.c., riconducibile al mancato esercizio di un doveroso potere amministrativo, quello di rimozione dei rifiuti abbandonati. (FP)